改革衔接不能有“被遗忘的死角”

　　江苏省兴化市数万名农民20年前购买了老农保，但新农保实施后一直没有清理转保，参保者找到社保部门才被告知：只能退保、无法兑现。被问到为何不及时开展清理转保工作，当地社保部门工作人员给出的答案令人尴尬：信息不全，不好通知。

　　一句“信息不全，不好通知”暴露出部分地方在改革试点工作中的弊病：为了试点而试点，只顾指标速度不管效果质量。当地20年前推行老农保试点时存在指标摊派现象，为大干快上工作粗糙，导致信息不全，严重影响后续相关工作。2009年老农保逐步取消时，当地没能及时为数量庞大的参保户清理转保，甚至出现部分农民既有老农保又有新农保的情况。最终，数万农民持有的老农保无法兑现，令地方政府陷入失信境地。

　　新老农保出现对接障碍也暴露出一些地方相关部门工作不力。一些在改革过程中早就应该妥善处置化解的问题，却拖延至今没有得到解决。在面对外界质疑时，不做解释不予安抚，只给农民撂下一句“根据政策，只能退保”，不仅无益于相关问题的解决，还有可能导致矛盾激化。

　　改革归根到底是要直面和解决问题。由于种种原因，有些地方部门习惯绕着问题走，回避矛盾；有的在任干部喜欢把问题丢进“死角”另起炉灶，这些都不是对改革负责任的态度。改革推进步步关联、环环相扣，今天没有解决的问题，明天最终还是会成为发展的掣肘。对改革过程中出现的问题，不能视而不见，更不能甩包袱、撂挑子。改革工作不细致，举措衔接不到位，留下盲区和死角，就很可能损害群众的切身利益。

　　群众利益无小事，改革的目的是为了维护和发展群众的利益。每一项改革政策无论是小范围试点还是大范围推广，都涉及利益关系的调整，有关部门绝不可掉以轻心。

　　当前，我国正处于改革攻坚的关键时期，各项工作千头万绪，时间紧任务重。各级干部应注重改革落实的质量，让各项改革举措不留死角。各级政府部门应当本着对改革实践负责，对人民群众利益负责的态度，把改革各项工作做细、做实、做好。

　　新华社记者杨绍功