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会员注册国务院总理李克强5月18日主持召开国务院常务会议，部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效，以促改革调结构增强企业竞争力。会议从着力推进结构调整，引导督促央企围绕和突出做优主业，着力提高核心竞争力；以创新促健体，发展新经济。结合“互联网+”行动和大数据发展战略，不断提高产业先进水平和产品竞争力；压缩管理层级，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右；推进降本增效等四个方面，对央企“瘦身健体”、提质增效工作提出要求。
众所周知，长期以来，央企一直以做大规模作为企业发展的主要目标，甚至是唯一目标。特别是全球金融危机爆发以后，央企更是加快了扩张步伐，大多出现了资产规模迅速扩大的现象。
问题的关键是，资产规模的扩大，并没有带来企业实力、尤其是竞争力的增强，而是建立在负债迅速扩大的基础之上，从2008年开始，资产负债率年年上升，直到2014年11月才略有回落，但资产负债率已高达63.3%。随着金融危机的深度影响，央企依靠负债扩张的矛盾也开始爆发，违约现象不断增多。仅2014年以来，就有1家中央企业（中钢集团）及3户中央企业所属子企业（兵器装备集团所属天威集团、国机集团所属中国二重、中煤集团所属山西华昱）先后发生债券违约，涉及债券金额84亿元。另外，还有中国铁物及2户中央企业所属子企业也存在债务风险问题。
尤其值得注意的是，由于规模的快速扩张，进入世界500强的央企数量也在不断增多，可是，有的却成了年度亏损王。显然，这是大而不强的表现，也是盲目扩张的结果。对央企的强弱好坏，到底应当采用什么样的标准，已到了必须厘清思绪、摆正目标的时候。
众所周知，央企被称作“共和国长子”，也是国民经济的支柱。如果长子不强，支柱不硬，对国民经济和社会发展是相当不利的。也正因为如此，如何让央企从大而不强转向既大又强、强胜于大，就成了下一步央企改革和结构调整与转型的关键，成为衡量国企改革成效与结构调整效率的主要标准。
事实也是如此，如果央企改革仍然满足于规模扩张和资产增多，而不讲质量和效益，不顾效率与竞争力，央企改革就会走向死胡同，甚至会带来更多新的矛盾和问题。譬如上一轮的煤炭企业整合，就是典型的不讲效率、不顾效果的做法。从表面看，企业的规模扩大了，市场控制力增强了。实际上，企业的竞争力一点也没有增强，反而引发了严重的产能过剩和结构不合理。更重要的，以规模为核心的扩张，还加剧了央企盲目投资现象，使钢铁、水泥、煤炭、光伏、风电、船舶、机械等众多行业都出现了产能严重过剩问题。
国务院常务会议要求对央企“瘦身健体”，无疑找到了问题的症结，抓住了问题的关键。对央企来说，规模已经成为制约其发展的瓶颈和枷锁，成为其增强市场竞争力、尤其是国际竞争力的桎梏。不仅如此，还对其他所有制企业、特别是民营企业发展形成了障碍，对控制债务风险、减少债务违约带来了巨大压力。必须通过改革，解决央企大而不强、风险隐患严重、运行效率不高、适应市场能力不强、发展内在动力不够、市场竞争力不足的问题，使央企真正成为国民经济的支柱。
首先，要解决为改革而改革的问题。对央企进行改革，决不是为了完成改革任务。上一轮改革，所以出现效率不高、效果不佳的问题，就是因为任务观念作怪，把改革当作了政绩。因此，出现了许多不该出现的问题，如国有资产流失、产权不清晰、政企关系不理顺等。因此，在新一轮改革中，必须把目标锁定在增强央企的市场竞争力、完善治理机制和增强市场意识方面，让企业通过改革成为真正的市场主体，规模可以不扩大，实力一定要增强，竞争意识一定要强化，体格一定要强壮。
其二，要通过改革做强主业。经过金融危机以来的快速扩张，很多央企都出现了规模越来越大、主业越来越弱、副业越来越杂的现象。别的不说，仅房地产一个方面，就有近80家企业涉足。同时，很多企业还把理财、放贷等当作“主业”来做，真正的主业则被搁置一边，被当作副业对待。为什么华为能够做成世界一流企业，央企却不能，就在于对主业的认识，对企业规模和效益的态度。如果央企也能象华为那样，坚持主业不放松，做强的条件更好，得到的政策关怀也会更多。所以，新一轮改革，必须把做强主业作为央企的主要目标。不突出主业、不通过改革做强主业的央企，要么兼并，要么退出市场。只有这样，才能使央企的主业意识增强。也只有保持精干的体魄，央企的实力才能真正强起来。
再者，要通过改革增强企业的自主创新能力。没有创新，就没有前途。不改革，依靠垄断、依靠资源配置的不合理、依靠强大的政府背景，央企不把创新放在突出位置，或许还能勉强生存。但是，如果改革了，政企关系理顺了，非市场优势消除了，再不创新，可能就没有前途了。90年代的供销社，以及后来的粮食经营企业等，都是最好的例证。对央企来说，如何通过改革，把企业的自主创新意识激活，不仅决定着央企的前途，也决定着改革的效率，决定着改革在舆论和公众中的公信力。特别是要实现中国制造2025的目标，央企更应当在自主创新方面走在前面。
最后，要通过改革治好央企的肥胖症。央企肥胖，不仅胖在体量、规模上，还胖在内部治理机构上，管理人员过多、管理层级过密、决策效率低下、内部摩擦过多，都是央企肥胖症的表现。显然，这样的架构，是不能适应市场的需要的，也是不可能在国际市场竞争的。所以，改革必须立足于解决央企的肥胖症问题，削减管理层次，减少管理人员，增加一线人员，提高企业的运行效率和决策水平，特别要减少管理层次过多、职能交叉现象严重带来的效率低下问题。
总之，要“瘦身健体”，就必须加大改革力度，而改革必须把“瘦身健体”作为主要目标，真正发挥改革的作用，产生改革的效率。只有这样，央企的地位和作用才能更好地体现。