高新区必将承担更为重要的战略使命

　　我国高新区发展已有20多年了，关于国家高新区的研究与著述很多，但当前我国经济形势发生巨大变化，经济发展进入“新常态”，创新驱动发展成为国家战略，国家高新区在新的形势下如何转型发展、更好地发挥示范引领作用，成为我国未来20-30年社会经济发展需要重点关注的重要议题。《做带动区域发展的火车头——国家高新区转型发展的挑战与对策》具有很强的现实意义和前瞻性。文章利用国家高新区最新调查统计数据，全面准确评价20多年来我国国家高新区的显著成绩与重要作用，准确把握当前我国国家高新区发展现状，深刻透彻剖析当前高新区发展中存在的主要问题及原因，并根据国际科技园区发展趋势和国内外最新发展形势，提出了一系列助推高新区进一步转型发展的颇具操作性、甚至是开拓性的对策建议。文章视野开阔、理论功底扎实、现实把握准确到位，是一篇难得的理论联系实践的好文章，对于指导我国国家高新区未来发展具有重要参考价值。

　　科技创新是我国经济社会健康持续发展的必由之路，国家高新区应该成为我国未来创新驱动发展的“领头羊”，在全国发挥着创新示范带动作用，成为引领和带动地区经济转型升级与持续发展的强力引擎，更是创新型国家建设的重要支撑。从《做带动区域发展的火车头——国家高新区转型发展的挑战与对策》一文中提供的统计数据来看，2015年146家国家高新区共实现营业收入25.37万亿元，“十二五”期间实现年均增长17.4%，多家高新区GDP占所在城市GDP的比重已超过20%，高新区已切实成为支撑区域经济增长的主力军。

　　同时，当前我国的经济发展进入以创新驱动为特征的新阶段，按照罗默和卢卡斯等经济学家为代表的新增长理论，这个阶段强调现代经济增长主要依赖于知识资本积累和人力资本积累，强调知识的创新和积累是现代经济增长的重要因素，而高新区正依托其多年来营造的优越创新生态环境，集聚了大量高端创新资源，在研发投入强度、创新人才团队、创新型企业等方面打造成了区域创新高地，成为当前我国“大众创新、万众创业”的新平台。因此，从建设创新型国家战略高度来看，高新区必将如文中所言，将在我国建设创新型国家的战略目标中承担起更为重要的战略使命。

　　（作者系中国科学技术发展战略研究院研究员）