不久前G20杭州峰会后发布的公报中,有一条很简短,可能很多人不在意,但其实非常关键,那就是有关英国脱欧问题。公报说:“英国脱欧公投结果为世界经济增加了不确定性。二十国集团成员已充分准备好积极应对脱欧公投可能带来的经济和金融后果。我们希望看到英国未来成为欧盟的紧密伙伴。”
听上去还比较乐观,但其实G20相当谨慎,因为英国脱欧的冲击尚未充分显现,金融海啸随时可能袭来,存在着极大的不确定性,不然,这一条也不会被列入G20峰会公报“影响世界经济的其他重大全球性挑战”的第一条。
在G20这个大国俱乐部,欧洲国家占了相当多数,他们关注脱欧风险完全合乎情理,但其他国家,其实也不敢有任何疏忽大意。
据英国《金融时报》报道,美国和日本近来就表达了强烈的担忧。日本外务省不久前还专门发表了日本对英国脱欧要求的备忘录,强烈呼吁英国政府和欧盟谈判达成一份保障英国在单一市场几乎所有权利的后脱欧协议。备忘录宣称,英国政府以英国“被视为欧洲的门户”为基础,吸引了一些日本企业到英国,因此,“我们强烈要求英国认真考虑这一事实,并以负责任的态度作出回应,尽量减少对这些企业的任何有害影响。”
日本方面甚至作出了一些威胁。备忘录声称,如果脱欧后的英国条件不符合,不排除日本企业将业务迁移到其他欧盟国家,“目前把欧洲总部设在英国的日本企业,可能决定把他们的总部职能转移到欧洲大陆——如果英国脱欧后不再适用欧盟法律的话。”
美国表达了类似的担忧。在G20杭州峰会期间,美国总统奥巴马和英国首相特雷莎·梅举行了两位领导人间的第一次会晤。按照西方媒体的报道,英国政府受到明确的警告:除非英国小心处理英国脱欧,否则美英之间的强大经贸纽带可能“瓦解”。
之所以美日如此焦虑,是因为英国的特殊性。长期以来,既是英语国家又是欧盟成员国的英国,一直被外资视为进军欧洲大陆的桥头堡,伦敦也由此一直保持着世界金融中心的地位。但现在,这个桥头堡地位即将不再,投资的基础遭到严重动摇,如果欧盟和英国在分手过程中反目成仇、分道扬镳,在英国的企业将很难顺畅进入欧洲大陆,这不可避免将对外资带来困扰,甚至让一些企业遭受重大损失。
其实,美日的担忧,同样适用于中国企业。到目前为止,中国企业似乎未受英国脱欧消息的影响,尽管英国政坛洗牌导致英法中三国合作核电站出现了波折。据金融资料分析公司Dealogic的报告,今年以来中国大陆已在英国进行约20笔并购,金额达到了38亿英镑,大大高于去年的21亿英镑。必须看到,这些投资大多基于英国是欧盟一部分、伦敦是世界金融中心的地位进行的,如果英国退回到英伦三岛,英国和欧洲大陆关系断绝,很多投资价值将大幅缩水。
在公报中,G20呼吁脱欧的英国成为欧盟的紧密伙伴,分手不翻脸,仍是老朋友,这可能是一个最好的选择。如同离婚必然带来一个家庭财产分割的难题,英国脱欧带来的是英国与欧盟众多关系的割裂,甚至不排除双方为捍卫利益发生剧烈摩擦,进而对世界金融和经济带来强大冲击,这也正是G20峰会公报最担忧的地方。分手已是必然选择,但分手的方式却还不大清楚,各种不确定尚未展开,世界经济必须为此作好充足准备。