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“存款5万取消低保” 弱势补偿的规则与边界

http://www.newdu.com 2016/11/5 光明网 杨朝清 参加讨论

  最近,常州民政部门在江苏省率先实现救助对象金融资产信息查询全覆盖,一举清退近3000户低保家庭。一位84岁老人因名下有5万元存款而遭到清退,在网络上引发争议。常州民政部门回应称:根据省市文件规定,60周岁以上的老人人均存款超过4.2万元退出低保;这名老人的女儿、孙子,也有赡养义务。(11月3日 《扬子晚报》)

  作为一种“弱势补偿”的举措,低保将制度护佑和人文关怀有机地结合起来,让那些贫弱者悲苦的人生多了一些光亮和温暖。然而,规则意识和公共精神的缺失,让一些人打起了低保的“歪主意”;信息不对称和缺乏强有力的实施操作系统,让低保上演了“变形记”,在有些时候沦为“人情保”“关系保”,甚至出现了“开着宝马吃低保”“戴着金表吃低保”的滑稽与荒诞。

  在人的不确定因素增加的风险社会,低保作为一种公共资源,难免会遭遇“公地的悲剧”。在利益主体多元化、价值观念多样化的当下,一些人将低保当成了“唐僧肉”。这些善于“钻空子”的人们,通过弄虚作假的手段骗取了低保;而那些真正需要帮助的贫弱者,却难以得到制度体恤。更让人痛心的是,价值追求的迷失与文化认同的错位,让 “鸠占鹊巢”的人们心安理得地挤占他人的低保资源。

  为了对“假低保”实行有效的公共管理和社会治理,民政部门也在与时俱进地改革创新。不论是提升低保骗保的违规成本,还是将消费能力与低保资格进行关联,抑或通过金融资产查询对低保家庭“摸底”,只有实现多部门的有机衔接和良性互动,提升低保资格甄别的技术含量, 低保的去伪存真才会更有“准头”。

  “弱势补偿”有一个基本规则,即 “好钢用在刀刃上”。低保要做的是“雪中送炭”,而不是“锦上添花”。这名老人名下有5万元存款尽管并不意味着物质丰盈、生活宽裕,却折射出“老有所养”得到基本保障的符号信息;更何况,这名老人还有女儿和孙子可以依靠。“存款5万取消低保”契合“弱势补偿”的规则,符合程序正义。

  有限的低保资源要实现优化配置,也必须维护边界、进退有度。一方面,每个家庭的经济状况并非一成不变的,低保资源实现动态流动也是一种正常现象;另一方面,制度的篱笆越扎越紧,低保必然会在专业化、规范化的道路上前行。那些曾经拥有低保资格的家庭,因为自身经济状况的变化或者低保政策的调整,低保出现变动在所难免。

  只有既遵循“好钢用在刀刃上”的规则,也恪守进退有度的边界,低保才能惠及更多真正需要帮助的弱势群体。“存款5万取消低保”看似不近人情,实际上却在守卫公平正义。(杨朝清)

Tags:“存款5万取消低保”,弱势补偿的规则与边界  
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