别再错失房产税出台“窗口期”

　　今年以来，伴随着楼市上涨和调控，住建部等部门针对楼市销售不规范行为开展了专项规范和整顿行动，从10月起，整顿行动更为严厉。

　　面对楼市高烧，上述只是政府出手退烧“组合拳”之一记。事实上，自国庆前后全国20多城集中祭出楼市调控政策以来，多地楼市成交陷入低迷，高价地数量明显减少，中国楼市正步入新一轮回归理性通道。相形于过往历次调控与房产税出台“窗口期”失之交臂，我将现时视为新一轮“窗口期”。

　　可以说，每届房产税出台“窗口期”，既是各界呼吁提速高涨期，也是争议阻扰高发期。我记得，针对主要争议，2013年7月15日《人民日报》以《征收房产税是治本之举》为题，采访当时财政部财政科学研究所所长贾康，对房产税扩围异声逐一释疑，得出利于楼市调控结论。应当说，无论就媒体地位看，还是从专家身份窥，这无疑是当时最权威的重磅声音之一，庶几代表了主流观点和各界共识。

　　需要提醒的是，房产税早已从不确定的业界争议层面上升为确定的顶层设计层面。回顾“屡涨屡调屡调屡涨”的调控历程，房产税屡被提及。2010年7月22日，财政部相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行，但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库。2012年8月12日，有消息称30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。2013年上半年又有消息称，房产税改革扩围有可能下半年落成，11月十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“加快房地产税立法并适时推进改革”。2015年，房地产税法正式列入全国人大常委会立法规划。今年7月2日，全国人大财经委副主任郝如玉透露，目前房地产税法仍在起草过程之中。7月23日前财政部长楼继伟在成都表示，所得税制和房地产税制改革至今未推出的一大原因是，涉及大量利益调整，下一步将“义无反顾”推进改革，11月4日楼再透露，房地产税等改革正在积极推进。

　　尤需指出的是，设若说，之先关于房产税扩围只是口头说说的愿景计划；现如今，房产税扩围则是板上钉钉的红头文件。2013年初，国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》提出：“适时扩大房产税试点范围”。缘此，“适时扩大房产税试点范围”“利好”消息迅即引发市场高度关注。在之先闭幕的全国“两会”上，其时财政部部长谢旭人也表示，财政税务部门正在研究推进房产税改革方案，拟适当扩大试点范围。谢还说，推进房产税改革试点有利于引导居民合理住房需求、有利于促进进一步发挥税收作用来调节收入分配。也就是说，这次房产税扩围已是真真切切渐行渐近，行将由捕风捉影的传说变成“有鼻子有眼睛”的现实。

　　无论如何，房产税出台不宜再错过“窗口期”；退一万步说，实践是检验真理的唯一标准，房产税到底行不行，推出来试才知道。总之，房产税久拖不决，不但贻误楼市回归理性，而且折损政府调控公信。

　　文/陈庆贵