岳阳楼要被卖了?数日以来,“岳阳楼将‘承包’给企业”、“岳阳楼将被托管”的消息在网上掀起波澜。今日(18日)有媒体报道了岳阳市政府的回应:不是将岳阳楼出卖,只是将景区所有权与经营权进行分离,目前与报名单位合作仍处于对接洽谈阶段。
作为国家重点保护文物,岳阳楼的所有权属于国家,当然不能被转让和抵押。但在不变更其所有权的前提下,景区经营权可以进行变更,这种市场化运作的方式已经应用到了国内很多风景名胜区的日常运营中。当地居民的争议和网络舆论的波澜,直接原因在于“承包”和“卖出”这样的措辞表意暧昧、指向不清,一度给人金钗沽酒、明珠换钱的印象。
但是,岳阳楼的托管还未达成意向,就引起这么大的社会反弹,其背后的原因值得施政者掂量。坐对君山、俯瞰洞庭、远眺长江的岳阳楼,一向被看做中国的历史文化重要地标,曾记录过杜甫“吴楚东南坼,乾坤日夜浮”的家国忧思,李白“雁引愁心去,山衔好月来”的放达壮怀,让“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”成为了民族精神与品格集中表达。它的历史唯一性与文化重要性,决定了它的保护与开发容不下任何“瑕疵”甚至“意外”,更不能为一时一地的、诸如“旅游发展规划”、“招商引资”诉求削足适履。
因而,岳阳楼经营权的转让,虽属国内景区市场化运作的大势所趋,也必须要经过以“保护”为核心的、最审慎的论证和规划。尤其应该借鉴凤凰古城等较早分离双权的景区的经验教训,充分考虑到这些问题:旅游收入的增加,有没有提高文物修葺投入和保护质量?市场化经营的引入,是否提升了游客旅游体验,是否带动了周边旅游产业?如何在历史文化遗存公益性的前提下发挥市场化优势?稍稍观察近年来风景名胜的报道、评论、舆论就知道,每个托管经营权的景区都要经历这些问题的反复拷问,如果考虑到“岳阳天下楼”之重要性,可能公众对岳阳楼的答案会要求更高。
往深了说,人们对“托管岳阳楼”疑虑,是担心岳阳楼被仅仅当成一个文化IP、当成文化资本。就像光明网评论员多次谈及的,近年来,文物、历史遗存、文化概念的悲喜剧每天都在上演,彼此之间的“待遇”有时判若云泥。这边听到的是,哪位的墓园变成了菜园、哪位的故居被拆除、哪里的历史建筑成了公厕;那边看到的却是,几省几地争某某故里名号,某文化单位与某管委会就门票收入对簿公堂……与民族历史相关的实物和概念,都被放在了资本公式中计算,在漫长时间中累积的文化资源,都被市场价值重估,能变现的往往洛阳纸贵,继而被商业逻辑绑架;不能资本化运作的大多命运多舛,多半被抛出政策考虑范围。这种势头,为公众所长期忧虑,应该在未来更成熟的文保工作中得到重视和反拨。
高价值的历史遗存需配以高水平的保护开发。“托管岳阳楼”,要有些先忧后乐的准备。