污染企业晚上开工 环保局为何管不了？

　　山西省晋城市阳城县蟒河镇盘龙村的恒利化工厂，是国家环保部明确要求淘汰的污染企业。在这家企业大门的墙壁上写着“宁要青山绿水，不要金山银山”12个大字。但知情人透露，这个标语是在省环保督察部门今年来检查时，刷上去的。近日，记者调查发现，恒利化工厂等12家被国家环保部点名的企业，白天停工，晚上生产。

　　从中央到地方都在强调淘汰落后产能，治理环境污染。而山西省一些被环保部点名批评，要求省环保厅督办关停的污染企业，竟然玩白天停工、夜晚生产的把戏。而当地环保部门称，不属于自己管理的职责范围。

　　地方环保部门猫不抓鼠，无疑是失职行为。但是换个角度看，地方环保局猫不抓鼠也确有其苦衷。从理论上讲，环保局可以严把环评关口，不让污染企业落地。但是，某些地方“唯GDP”，环保部门人财物配备都受制于当地政府，环保局不敢在环评的问题上较真。环保部原副部长潘岳曾披露：一个资源大省的环保厅长，一边被省长骂为何摆不平环保部，一边被潘岳骂为什么不能严格执法。省环保厅的处境尚且如此尴尬，市、县环保部门又如何敢动呢？

　　面对一些政府的利税大户，即便企业产能落后，污染严重，环保部门也“无能为力”。加大对污染企业的处罚是一个办法，但是，如果地方政府不修正“唯GDP论”的片面政绩观，如果环保部门地位不独立，人财物配备都受制于当地政府，就算环保部门有心站回正义立场，恐怕也撼动不了污染企业。

　　每一次环境污染事件都令人警醒，每一个雾霾天气都让人难受。但是，相对于意义被夸大的GDP来说，环保问题再重要，也没有GDP重要；污染问题再严重，也没有GDP上不去严重。地方环保局对污染企业“管不了”，我们单纯责备环保部门“猫不抓鼠”有失公允。

　　种种事实表明，要破解环保执法难题，单凭环保一个部门的战斗力远远不够。政府切实转变发展观念，提高环保部门的地位和执法执行力，才是问题的关键。要改变环保部门受制地方政府的尴尬局面，就要改革政绩评价体系，落实环境污染问责制度。