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职业经理人为国企改革增添活力

http://www.newdu.com 2016/12/8 深圳特区报 张敬伟 参加讨论

  不是“外来的和尚会念经”,而是市场化的职业经理人,能给行政化的国企领导层增添市场化活力

  有媒体记者从国资委获悉,《关于开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的意见》(下称《意见》),已经由国务院国有企业改革领导小组审议通过,有望年内出台。

  这也是国企改革的要义之一。即按照现代企业制度的要求,探索和完善国企选人用人新机制。

  不是“外来的和尚会念经”,而是市场化的职业经理人,能给行政化的国企领导层增添市场化活力。这样,就能解决央企国企“能上不能下、能进不能出”的痼疾,实现符合国企特点的、分类分层的企业领导人员管理体制变革。

  聘任制和契约化管理的职业经理人制,在全球化的市场实践中取得很大成功。从上世纪末开始,中国也在尝试这种市场选聘模式,不断拓宽国企选人用人渠道。国资委曾先后7次面向全球公开招聘央企高管;各省、地级国企也进行了相应的职业经理人市场化选拔的改革,从而积累了丰富的选人用人经验,并形成了政府任命和市场选聘双轨融合的国企高管用人机制。

  国企面对的是全球性的竞争,必须要有好的掌舵者和引航者。国企改革要成功,公司法人治理机构也必须要和国际接轨,结合中国国企的所有制特点,在强化董事会功能的同时,将董事会、经理层由过去的“同纸任命“改为分层管理,形成分层分类的企业领导人员管理体制。《意见》的推出,就是要把这种管理体制固化下来,以解决国企管理层活力不够、竞争力不强的问题。更要者,职业经理人的引入,也破解了长期以来国企高管行政化的难题。用市场化改造的方法去稀释国企高管层的行政化,这在当前是理性务实的改革手段。

  国企改革的目的,是让国企成为真正市场化的企业,增强其市场竞争力。好目的要用好手段来实现,从混合所有制改造到职业经理人市场化选聘,都是如此。

  要指出的是,担任国企高管的职业经理人,不是领取高薪的“打工皇帝”,而是通过契约原则按照绩效考核结果来领取薪酬的。《意见》申明了这一原则,而且对职业经理人的市场化选聘提出了更高更严的要求,譬如要在绩效考核上将短期效益和长期目标相结合,避免职业经理人的短期市场行为。

  人都是最活跃的生产力要素,高端人才更是企业可持续发展的不竭动力。期待有更多的国企高管可以像海外跨国企业那样,通过“海选”职业经理人的方式,汇聚天下英才、专才为国企所用。

  (作者为中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

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