环保局岂能与企业“同流合污”？

　　近日，山西省临汾市乡宁县群众向本社反映，称乡宁县境内有几家焦化厂污染严重，生产时排放大量的烟气、粉尘，焦化厂产生的气味也非常难闻。群众还怀疑这两个厂属于落后工艺、淘汰产能的企业，应该给予关停。然而，面对群众投诉，县环保局相关官员却坚称“这都是不可能的情况”。（12月25日《民主与法制时报》）

　　在山西乡宁，重霾之下，两家焦化厂一直在开足马力生产，并排放大量的烟气、粉尘，把环境保护放在了一边。特别是，面对群众的投诉，面对记者的调查，当地环保部门要么与群众监督“躲猫猫”，要么表示“企业不可能排污”，说轻点，是不作为，对污染企业放任不管；说重点，是乱作为，与污染企业“同流合污”。

　　不可否认，以空气恶化和水域破坏为重要标志的环境污染现状，饱受公众诟病。地方经济发展和人民群众生活水平提高，不能以牺牲环保为代价。如此语境下，被称为“史上最严”的新《环保法》颁布实施，其中“按日处罚”等环保新规，不仅让环保执法更具震慑力，而且提高了污染企业的违法成本。然而，现实情况却是，一些地方的环保部门，没有利用好手中的这把“利剑”。

　　比如，一些地方政府高度色盲，只看得见企业上交天文数字般的税收，只看得见GDP在放卫星般地往上窜；至于企业恣意排污的恶行，他们是有眼无珠，熟视无睹。政府的默许，俨然成了企业大肆超标排污的“保护伞”，而环保部门只能袖手旁观，甚至与污染企业“同流合污”。可见，地方政府的态度，决定了当地的环境执法力度，也决定了当地的环境质量。如果地方政府对污染企业“护犊子”，以权代法，甚至以权压法，那么，环保“按日处罚”，将成为一种数字游戏。山西乡宁两家企业重霾之下排污，当地政府及环保部门放任不管，便是典型一例。

　　可见，环保部门与污染企业“同流合污”，倒逼环境执法监督机制“亮剑”。首先，尽快建立权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的完备的环境执法监督体系，确立环境执法监督机构的法律地位；合理界定和调整行政法规执法权限，理顺环境执法监督层级权限。同时，强化问责机制，对地方政府及环保部门的失责行为，也要开出“按日计罚”罚单，严厉查处。特别是，地方政府要摒弃“唯GDP是举”的偏执政绩观，遏制权大于法的利益冲动，真正敬法护法，支持环保部门狠治企业非法排污行为。