善待加快房地产税立法的“窗口期”

　　1月10日，国家发展改革委主任徐绍史答记者问时表示，最近房价已经得到有效控制，正在构建房地产业健康平稳发展长效机制，包括制定一些法律法规和财政金融政策。（1月10日中国网）

　　显然，作为“长效机制”重头戏，房地产税立法“窗口期”又度来临。近日有人乐观估计，随着调控政策持续收紧，投资性买房需求逐渐被有效遏制，2017年房价不会出现大幅上涨，将逐渐趋稳。同时，随着不动产登记制度、推动房地产税立法、探索用房地产税代替房产税等政策推行，平稳房地产市场的长效机制也将逐步建立。在我看来，如果不善待和抓住本次房地税立法“窗口期”，对房价的一切乐观预测都可能是画饼充饥、望梅止渴。

　　可以说，房地产税出台“窗口期”，既是各界呼吁提速高涨期，也是争议阻扰高发期。我记得，针对主要争议，2013年《人民日报》就以《征收房产税是治本之举》为题，采访当时的财政部财政科学研究所所长贾康，对房产税公众疑惑逐一释疑，得出房产税利于楼市调控结论。应当说，这无疑是当时最权威的重磅声音之一，可谓代表了主流观点和各界共识。

　　需要指出的是，房产税早已从不确定的业界争议层面上升为确定的顶层设计层面。回顾“屡涨屡调、屡调屡涨”的调控历程，房产税屡被提及。2010年财政部相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行，但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始；2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库；2012年8月有消息称，30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备；2013年上半年又有消息称，房产税改革扩围有可能下半年落成，11月十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“加快房地产税立法并适时推进改革”；2015年，房地产税法正式列入全国人大常委会立法规划；2016年7月，全国人大财经委副主任郝如玉透露，目前房地产税法仍在起草过程之中。2016年7月23日，财政部长楼继伟在成都表示，所得税制和房地产税制改革至今未推出一大原因是，涉及大量利益调整，下一步将“义无反顾”推进改革，11月4日楼再透露，房地产税等改革正在积极推进。

　　假如说，之前关于房产税扩围只是口头说说的愿景计划；现今，房产税扩围则是板上钉钉的红头文件。2013年初，国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》提出：“适时扩大房产税试点范围”。缘此，“适时扩大房产税试点范围”的“利好”消息迅即引发市场高度关注。时任财政部部长谢旭人也曾表示，财政税务部门正在研究推进房产税改革方案，拟适当扩大试点范围。谢还说，推进房产税改革试点有利于引导居民合理住房需求、有利于促进进一步发挥税收作用来调节收入分配。也就是说，这次房产税扩围已是真真切切、渐行渐近，行将由捕风捉影的传说变成“有鼻子有眼睛”的现实。

　　无论如何，不能再错失加快推进房地产税立法的“窗口期”；退一万步说，实践是检验真理的唯一标准，房产税到底行不行，推出来试一下才知道。总之，房地产税出台久拖不决，不但难破楼市“屡涨屡调、屡调屡涨”魔咒，而且折损政府调控公信。