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会员注册忽如一夜春风来的共享单车近来在许多城市千树万树梨花开，在解决了人们“最后一公里”困扰的同时,也给城市管理带来了乱停乱放等新的困扰。共享单车成了热议话题，多地对共享单车的管理立法也正在进行之中。
但当前立法中有一个现象需要引起重视，那就是有的地方在对共享单车进行立法时,完全套用了网约车立法，这并不可取。在针对网约车的立法中，网约车平台的主体责任可以也应当被着重强调，但对于共享单车而言，因为用户只要会骑自行车就基本可以使用，所以平台的主体责任似乎并不显著。
最重要的是，目前共享单车的问题，多集中体现在使用者本身的素质问题上。比如有些人只顾自己使用方便而不顾公共利益，在马路上乱停乱放、阻碍交通，有时甚至将单车搬到自家门口让别人找不着，从而将企业花几千元一辆投资的车霸占成了自己的免费单车，或者无缘无故地将单车肢解破坏以泄愤。这种种不良行为，开了不好的先例，带坏了一批人，也极大地破坏了公共秩序。
避免共享单车乱停乱放或被占为己有等问题，最直接的方法当然是采用有桩停车的方法。在共享单车因为乱停乱放引起反感的同时，有人呼吁回到划定停借车区域的有桩停车时代。我曾向一个当年参与杭州“小红车”竞标的工程师了解过，他们设计院当初推出的就是无桩停车方案。但杭州的小红车后来没有采纳，想必是考虑到一旦采用无桩停车，就有可能导致乱停乱放等后果。但采用划定区域或有桩停车的最大不足之处是，停车秩序问题是解决了，但管理方投资巨大、用户用车却变得不方便了。先要找停车区域不说，有时着急有事，却因为桩里停满了车而无法还进，让人慨叹鱼和熊掌不可兼得。
但有时鱼和熊掌是可兼得的。前提是使用者都能做到不乱停乱放、不把它据为己有等等，只要能做到这一点，那交警就不需要整天和乱停车者玩猫捉老鼠的游戏，管理方也不必走回头路花钱花精力去租地或建桩，广大用户也仍然可以像现在这样随借随还地使用共享单车。所以共享单车立法，最重要的是如何在规范约束使用者上面下功夫。各家单车公司都有自己的征信系统，因为势单力薄，这种分散于各家各户的诚信机制约束力不强，能否也纳入到社会征信系统中？上海正在做这样的尝试，将重点实施交通出行、居民生活领域的信用管理制度。
我以为，黑名单制度从长远看是解决问题的关键，但在努力完善征信体制的同时，还有赖于政府具体政策的支持。除了单车公司自身的处罚系统，也不妨请执法部门介入。乱停乱放影响市容，执法部门没有理由置身事外。一些恶意的破坏、损毁行为，构成了对他人财产的侵犯，单车公司维护自身合法权益的行为也该得到社会支持。良好的秩序需要各方的共同努力，一旦形成良性循环，那时候，管理方不再为是否要建停车区犯愁，而使用者仍能享受共享单车随借随还的便利，鱼和熊掌兼得就能实现了。