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治理网络传销须坚守“红旗原则”

http://www.newdu.com 2017/6/21 深圳特区报 和静钧 参加讨论

  相关网络平台坚守“红旗原则”,就是违法行为已经处于“在高处飘扬的红旗一样显而易见”之时,平台不能借口其他原因而不采取合理行动

  一款基于微信平台的游戏“欢乐微游夹娃娃”最近很火。在游戏中,玩家之间可通过扫二维码加入游戏,其先后顺序形成上下线关系,下线在游戏中消费,上线可抽取不同比例的佣金,从而构成五级“金字塔”抽成传销模式。此外,此款微游,其设置的虚拟货币,可等额提现,涉嫌违规。

  “微游夹娃娃”是当下不断冒头的众多网络新型传销中一个例子。新型网络传销,往往有五花八门的外部包装,如游戏、众筹等,与线下传销的通过诱骗、胁迫、洗脑等方式骗财截然不同,也与早期的网络传销那种自建传销网站,受众有限及方式较为封闭不同;新型网络传销,更多是借助大型的社交网络平台,受众可以在瞬间实现爆发式增长,也可以灵活切换不同群体的受众,其隐蔽性、欺骗性更高,破坏性也更大。

  不论是哪一种形式的传销,都有一个共同的特征,即会员之间以多级金字塔方式分成抽取佣金。我国《禁止传销法》对“传销”的定义是这样的:“组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的”,且层级超过三级,涉及众多人数和比较大金额时,即为传销行为。

  “微游夹娃娃”不只是单纯触碰了传销的红线,同时也由于可以等额提现虚拟货币及引诱赌博,涉嫌违规,形成关联违法“次级行为链”。不治理这类“微游”,不但会导致众多手机用户成为传销受害者,还会诱发网络赌博等不良社会习气。而另一方面,这类违规“微游”不处理,将会令守规合法的网络游戏开发者或经营者,在“劣币驱逐良币”的无序市场环境下,也步其后尘,最终将葬送我国网游产业的未来。

  治理这类新型网络传销,首当其冲的就是需要相关网络平台坚守“红旗原则”。所谓的“红旗原则”,就是违法行为已经处于“在高处飘扬的红旗一样显而易见”之时,平台不能借口其他原因而不采取合理行动。传销与赌博,并不需要特别专业性的识别,稍有常识就能识破。在“微游夹娃娃”案例中,微信平台主动出手,切断了这款网游的外部链接,就符合于“红旗原则”。

  除此之外,线下的地方政府职能部门,如工商行政管理部门,应当依从主动查处与受案查处等工作方式,密切与平台沟通与协作,及时掌握不法经营者或开发者的实际情况;若存在管辖权超出的问题,应及时通过上级机关与有权管辖部门和地区协调,采取共同行动。有效的行动还包括执法成本等的考量,可以通过网络平台的大数据处理能力,在技术上支持职能部门采取有效打击行动。

  (作者系西南政法大学政治与公共管理学院副教授)

Tags:治理网络传销须坚守“红旗原则”  
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