环境治理要“一企一策”

　　为依法依规、科学稳妥推进环保督察问题整改工作，既确保各类突出环境问题及时有效解决，又避免问题整改简单“一刀切”，留下“后遗症”，真正把好事办好，日前，山东就问题整改工作需要注意把握的几个问题下发通知，要坚决杜绝“闯关”思想、应付心理，绝不允许以临时性关停等方式敷衍环保督察。对环保不作为、乱作为者坚决严肃问责，对违法者坚决依法打击。（8月24日 山东卫视）

　　近年来，国家对环境保护非常重视，中央环保督查更是让地方政府绷紧了环保这根弦，促进了环保工作向前迈进，对于生态文明建设具有重大的推动作用，可以说中央环保督查是环保保护管理重要制度创新，在环境保护史上具有“里程碑”的意义，它像一把利剑，刺向部分地方政府的环保不作为、懒作为、乱作为。企业是经济发展的细胞，是国民经济发展的推动力，国家对企业环保政策一视同仁，企业的发展不能破坏环境，任何破坏环境的企业行为都要停止，都要受到不同程度地责任追究。

　　由于我国企业数目众多，特别是中小企业的数量更是占大多数。从整体情况来看，大型企业由于资金雄厚，人才聚集，对环境保护重视程度较高，遵守环境法规整体较好。众多中小企业则受到条件限制，资金匮乏，环保人才短缺甚至没有，对环境保护重视程度不高，遵守环境法规和大型企业相比整体偏差，有相当一部分中小企业靠牺牲环境换取经济利润。特别是中小企业比较分散，大多分布在人口比较密集或者民众生活区，其对环境的影响不同程度地影响民众的生活，容易引发民怨。中央环保督查组的到来，民众就像遇到了 “钦差大臣”，纷纷向其反映情况，众多中小企业就成了箭靶。对于中央环保督察组交办的案件，地方政府雷厉风行，想在极短时间内要取得良好效果，最简单的办法就是 “关停并转”污染企业，这种“一刀切式”的治理措施，不可避免伤及部分企业，本来他们可以通过整改就可以达到环境标准，不至于企业到被判“死刑”的程度，结果是被“砍头”了，这类企业当然感觉到“冤枉”，有怨气是在所难免的， “喊冤”不可避免。

　　对待这个问题，建议地方政府对于中央环保督查组交办的案件，在件件要落实的前提下，不一定要立即“快刀斩乱麻”地处理，要有充足的时间调研企业，向企业说明环境污染的检测的标准，分析企业污染的原因，帮助指导企业克服环境污染（包括指导如何进行环境污染治理，提供技术服务，到哪里去寻求技术支持，去何处购买环境治理设备等等）。给中小企业污染治理一个缓冲期，在规定的期限内治理，在规定时间内不能治理达标的再进行“关停并转”，企业也服气，就没有那么多怨言了。特别是对国计民生关联大的中小企业，“关停并转”更要慎重，要在安排好民生问题的基础上去处理污染企业，防止“关停并转”污染企业之后殃及民生，给民生带来冲击。同时也建议中央环保督察组强调，对于交办的案件不追求“立行立改”效果，因为每个环保案件都要经过调查、研究、提出整改措施、落实整改措施等诸多过程，每个过程都需要时间， “立行立改”不全部符合环保案件的实际。

　　环保是一个复杂的系统，特别是企业涉及各种行业，每个企业环保问题都是独特的，采取一个策略治理肯定不行，所以应该针对每个企业的具体情况，制订有针对性的环保措施，也就是“一企一策”，这种精准施策才能取得更好的效果，一律采取“关停闭转”污染企业是不科学的，让企业 “一刀致命”并不符合环保督查的目的。中央环保督查并不是以“关停并转”企业为目的，如果涉及企业的话，其根本目标是促进企业与环境和平相处，环境保护与企业发展的双赢。我们要深刻体会中央环保督查的目的，中央环保督察组并没有让污染企业 “一关了之”，是部分地方政府采取“关停闭转”措施的懒政行为引发民怨， “一企一策”是应对此类问题的良策，针对企业具体情况精准施策是环保的良方。