公示的机动车检验费为160元(安检费100元,环检费60元),但武汉市多家机动车检验站却按210元收取检验费。车主多次投诉,武汉市发改委回应称,已向武汉市机动车检验行业协会下达了《整改通知书》,但该协会和33家检测机构拒不整改。(12月11日人民网)
原本160元,实收210元,武汉市多家机动车检验站是在多收费、乱收费,这是毫无疑问的。虽然对于有车族而言,被多收了50元算不上增添了多大的经济负担,但机动车检验站此举却有违程序正义——相关部门既然对机动车检验费用进行了定价,行业协会和相关经营单位就应该严格遵照执行,而不是公示归公示,涨价归涨价;即使行业协会和相关经营单位想要涨价,也应通过政府职能部门做一个核定,而不是行业内自行涨价。
那么,对于私自涨价,武汉车检协会与检验站为何敢于拒不整改?从车检协会的自述来看,于2014年批复的现行收费标准,已经满足不了它们的经营需要,在国家新制定了检验标准之下,各家检验站增加了设备,运营成本因此提高,将每台车辆收费私自增加50元,是“不得已为之”。事实上,机动车检验站的运营成本是否提高,不能自话自说,要以“成本上涨”为由涨价,恐怕得先过一过成本监审关,这样的涨价才能服众。
要我看,武汉车检协会与检验站之所以敢于拒不整改私自涨价行为,多半是因为垄断赋予了它们莫大的底气。因为此前有媒体调查称,当地车检协会组织33家车检机构开会,达成价格协议、拒绝整改,这就是在垄断之下达成的串通涨价。车检协会甚至表示,“如果不让我们涨价,我们就停检。希望能够引起相关部门重视,让收费名正言顺”。“不让涨价就停检”颇有向主管部门“逼宫”的架势,值得警惕,也应依法依规处理。
当然,依法依规处理私自涨价行为不应是最终归宿。对类似问题的治本之策还在于,一是及时审视相关制度设计,充分维护平衡各方利益。比如,随着物价、人工成本逐年上涨,企业运营成本确实在逐年增加。据说100元的安检费已延续了近20年。故武汉车检协会曾多次向物价部门报告,希望提高收费标准,却未获通过。车主利益需要维护,企业经营状况也要顾及,开展实际调查,依据实情调控价格,或可避免目前的暗涨僵局。
二是对机动车检验的改革要彻底,彻底破除行业协会和部分车检企业的垄断,让更多社会化机构有机会分食车检市场的蛋糕。上述报道就建议:凡有资质的车辆维修企业、4S专业店,甚至有车辆维修功能的加油站,都应该有申请车检业务的资格。车检市场一旦降低了准入门槛,大幅增加了网点,就可以改变僧多粥少、供给短缺的状况,车主就会多一些选择余地。当然此时,车检就不必实行政府定价,而可以变为市场化定价了。