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会员注册将民间借贷纳入法制化、规范化轨道，是增强其对实体经济的资金支持力度、有效疏通金融服务实体经济渠道的必要之举。
近日，中国银行保险监督管理委员会等四部门联合发布《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》，明确提出，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动；民间借贷活动必须严格遵守国家法律法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用的原则。将民间借贷纳入法制化、规范化轨道，是增强其对实体经济的资金支持力度、有效疏通金融服务实体经济渠道的必要之举。
近些年来，随着国民经济的增长和金融市场主体的不断增加，我国的民间借贷得到了迅速发展。据统计，2011年以前，民间借贷规模总共还不足1000亿元；到2016年，民间借贷规模已突破7000亿元，占GDP的比重接近10%。在网络经济大发展的背景下，民间网络借贷公司数量和贷款规模也呈现爆发式增长态势。2017年，网络借贷企业正常运营平台的数量达到了1931家，而网络借贷行业成交量达到了2.8万亿元，贷款余额则超过了1.2万亿元。
但是，在快速发展的同时，民间借贷的各种乱象也层出不穷，严重阻碍了民间借贷行业的健康发展。由于民间投融资公司设立门槛低，且缺乏监管，导致违规操作泛滥。比如一些非存款类放贷公司内部风险控制不到位，合规操作意识淡薄，存在违规公开招揽、 吸收公众存款的现象。一些民间投融资公司以高息回报为诱饵进行非法集资，一旦资金链断裂就人去楼空，引发恐慌性挤兑。不少民间借贷活动还与高利贷紧密相连，滋生各种非法暴力催收行为。一些民间借贷公司还发明了各种各样的“校园贷”“现金贷”，对部分还不起高利贷的女学生胁迫采取所谓“裸贷”“肉偿”的非法手段，由此屡屡酿成惨剧。
除此以外，大量不合规、不合法的民间借贷活动，不仅对参与者个人造成身心和财产上的损害，还容易引发局部性的金融风险。如近几年发生的泛亚、e租宝案，涉案资金分别达到400亿元和500亿元，涉及投资者分别达到22万人和90万人。
因此，如何使民间借贷走上健康发展的轨道，就成为整顿金融秩序、防范金融风险必须予以解决的重要关节点。在此次四部门联合发布的《通知》中，明确了民间借贷的信贷规则和禁止事项，其中专门提出了严厉打击“暴力催收”贷款、重点做好“校园贷”“现金贷”清理整顿工作的预防性和惩治性措施，有望从根本上消除各种民间借贷乱象。
需要注意的是，规范和整顿民间借贷，一方面要打击民间借贷中出现的非法活动，另一方面又要满足社会经济发展对融资的客观需求。只有如此，才能更好地发挥民间借贷弥补现行金融体系不足、增加企业和个人融资渠道的优势和积极作用。
（作者系对外经济贸易大学教授 博士生导师）