购房须“连续纳税证明”也是奇葩证明

　　个人所得税实施新政后，给许多人减轻税负的同时，也给部分人带来烦恼。个税免征额从3500元提高到5000元，再加上育儿养老住房等专项附加扣除，原先纳税群体中有很多人不必缴纳个税，因此中断纳税。据官方发布信息：纳税人比例将由原来的44%降至15%，即纳税群体将减少66%。不过，这66%的人中断纳税后，在一些城市可能遭遇生活困境。（11月28日界面新闻）

　　据了解，中断纳税群体主要集中在北上广等大城市，绝大多数是低收入非户籍就业人口，他们大多是民营组织或官办的市场竞争组织，是我国就业人群中最活跃的“细胞”，也是新生代中最打拼的群体，其对我国经济、社会的贡献不容小觑。但是，依据一些大城市出台的限购政策，这些中断纳税的市民，可能因为无法提供“连续缴纳个税证明”而失去购房资格。

　　比如，北京市规定，非本市户口的外地人在京买房，要满足连续缴纳5年社保和个税的条件。社保缴纳的月份不能中断，个税缴纳的年份不能中断。实施个税新政后，中断纳税人员如果无法出具“连续纳税证明”，则不能取得购房资格。一项深得民心的惠民政策，受益者可能失去购房资格，值得商榷。

　　首先，这是此轮个税改革配套滞后的“后遗症”。按理，国家个税新政实施后，各地政府要立即配套调整与个税改革相关的政策，上下联动，最大限度地消除地方政策与个税新政的冲突。遗憾的是，各地“按兵不动”，中断纳税群体无法提供“连续纳税证明”，于是成了个税新政的“副作用”。

　　其次，购房须提供“连续纳税证明”，涉嫌歧视低收入者，明显不公。各行各业平均工资不同，同一行业不同单位待遇有异，同一单位不同岗位、入职年限工资也有差别，加上薪酬水平本应随行就市，各单位效益好坏无法恒定，每月工资水平涨跌都属常态，只要单位支付的薪酬不低于属地最低工资标准，都是合法的，工资收入低于纳税标准不足为奇。而个税新政实施后，面对购房必须提供“连续纳税证明”，中断纳税者要么被迫缴纳个税，要么放弃购房权利，实在难言公平。

　　值得注意的是，除了购房外，在一些大城市办理工作居住证、购车等，也须非户籍人员提供“连续纳税证明”。实际上，“连续纳税证明”只能反映就业者的薪酬收入高低，将其与满足市民基本需求的购房等事项捆绑，既涉嫌歧视低收入群体，又“截胡”个税新政红利，还增加了群众办事难度，与奇葩证明何异？购房须“连续纳税证明”，早该“寿终尽寝”了。