根据《快递暂行条例》等有关规定,国家邮政局制定发布了《快递业绿色包装指南(试行)》(以下简称《指南》),规定了行业绿色包装工作的目标,即快递业绿色包装坚持标准化、减量化和可循环的工作目标,加强与上下游协同,逐步实现包装材料的减量化和再利用。(12月17日中国邮政快递报)
《指南》中最引人瞩目的一句话是:“快件总包使用的材质、规格等宜符合快递行业相关标准,循环使用次数不低于20次。”这意味着快递业包装造成的污染问题,国家已经开始重视并出台措施加以整治。目前,我国快递业每年共消耗快递运单约207亿枚、编织袋约31亿条、塑料袋约82.68亿个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个、胶带约169.85亿米、内部缓冲物约29.77亿个。我国产生逾300亿个快递包裹,今年将达500亿个。快递业每年还使用大量不可自然降解塑料袋、胶带,排放的二氧化碳每年达2000万到3000万吨。
近年来,网购在我国风生水起,给众多消费者带来便利,但快递垃圾造成的污染也逐渐显现。党的十九大报告在“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”中,从“推进绿色发展”“着力解决突出环境问题”“加大生态系统保护力度”“改革生态环境监管体制”四个方面,为今后的生态文明和美丽中国建设指明了方向。报告还把“美丽”二字被写入强国目标。而如果快递业拖了后腿,无疑为“美丽”减分。可见,快递业必须“两条腿走路”,在完成交易的同时,也要做到环保达标。
而国家邮政局出台《指南》,可谓来得及时。据初步统计,截至目前,主要品牌快递企业通过采取减少过度包装、循环利用纸箱等措施,每年至少可节约快递封装用品55亿个;电子面单普及率提升至92%,每年至少可节约传统纸质面单314亿张。可见,快递业包装带来的污染问题,并非没有办法解决。当然,在行业自律的同时,用《指南》加以规范,明确快递包循环使用次数不低于20次,无疑将对遏制快递业包装污染起到很大的约束作用。
除了在可循环操作方面具体规定了快递包循环使用次数不低于20次,在绿色包装工作具体操作、可循环操作方面,《指南》对采购、加工、标志等都有明确而具体的规定。这对指导企业逐步建立绿色供应体系、逐步建立快递包装物使用的企业内部统计制度、积极组织从业人员开展绿色包装标准、操作规范的培训等,都将产生积极影响。从今年5月1日开始,《快递暂行条例》在全国范围内正式施行。但从反馈的消息来看,主要以“鼓励”为主的条例,并没有得到很好的贯彻,快递包装的“瘦身变绿”仍面临诸多难点。
而本次国家邮政局出台《指南》,规定快递包循环使用不低于20次,并逐渐建立起绿色供应体系,这看起来强制性增加。破解快递垃圾难题,人们希望看到的由政府主导,电商、快递企业、网购者共同建立和维护的快递垃圾处理体系,正在逐步建立。而担负更大责任的快递企业,如果按照《指南》中关于可循环操作、绿色包装工作具体操作,以及快递包循环使用次数等规定行事,那么一定将朝着更绿色、更健康的方向发展。
当然,有了《指南》并非万事大吉,如何保障像“快递包循环使用不低于20次”这样的规定能够落实下去,还需要在监管上给力,否则,恐怕会出现“有令不行、有禁不止”的尴尬。而无论如何,《指南》为快递业减少污染制定了具体标准,对此有理由相信,只要认真落实《指南》,“绿色快递”的健康发展,就将迈上新台阶。