一面自称无能力偿还债务,一面却将轿车过户到他人名下后照常驾车出行。针对被执行人这种有钱不还的“老赖”行为,浙江省丽水市云和县人民法院将限制被执行人驾驶小型汽车列入限制高消费选项,发出全国首张限驾令。随着信息化执行越来越普及,限驾令已在丽水全市推广,让欠债不还的失信被执行人“寸步难行”。(12月29日《法制日报》)
面对“老赖”赖行,唯有施以法律惩戒,让其寸步难行,才能让其认识到失信给自身带来的不便与危害。毋庸置疑,近些年法院的执行措施日益完善,限制乘坐飞机、高铁,限制住高档酒店,限制在银行贷款等措施,已经被人们所熟知,而且这些措施不断挤压着“老赖”的生存空间,也取得了积极效果。
“老赖限驾令”无疑是治理“老赖”的升级措施,之所以让人叫好,是因为许多“老赖”,把机动车登记在家人或其他人名下,自己依然开车,依然享有驾驶机动车的权利,由于对“老赖”吊销驾驶证没有相关的法律依据,而“限驾令”恰恰弥补了这一短板。一方面并不剥夺“老赖”拥有驾驶证的权利;另一方面可以限制被执行人的驾驶行为。
同时,为了规范使用限驾令,上述云和法院专门出台了实施意见。而且也体现了宽严结合的原则。比如,明确了被执行人为自然人,但公交车驾驶员、出租车驾驶员等专职驾驶员除外;如果被执行人确实因生活或经营必须驾驶小型汽车,应向人民法院提出申请,获准后方可驾驶。这也就最大程度上体现了法律的人性化。
从“严”的角度来看,被执行人违反限驾令的行为视同拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为,经查证属实的,依照《民事诉讼法》第一百零一十一条规定,予以拘留、罚款;情节严重,构成犯罪的,追究其刑事责任。而被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务,或被执行人提供切实有效的担保或经申请人同意,方可解除限驾令。
当然,要让限驾令真正发挥威力,联合执法很有必要。比如,云和法院开发了限驾令App,利用“互联网+”将数据整合,并与交警部门合作就值得称道。这就意味着,交警在日常查处违法的执法过程中,通过手机上安装的App扫描驾驶员的身份证号或驾驶证号,就能精准找出被限驾的被执行人,从而依法对其施以惩戒。
正如网友对此评论,“此措施能够促使当事人积极履行生效的判决裁定,让转移车辆变得不再有意义,除非对方不再驾驶机动车。”从实践来看,2017年5月9日,限驾令App正式投入使用,很快就取得了实效。可以说,限驾令治“老赖”值得借鉴,也理当成为常态。