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改革创新试验,武汉的步子还要更大

http://www.newdu.com 2019/1/10 长江日报 华智超 参加讨论

  武汉大胆探索“马上办、网上办、一次办”改革,经验获得国家认可推广。

  过去,不改革就没饭吃,武汉出现了许多“全国第一”的创新突破;现在,不改革就不能过得更好,武汉要对标一流、拼搏赶超,要有信心和决心做到别的城市有的,我们都要有;别的城市没有、我们具备条件的,也要积极研究出台。唯有如此,才能站上改革的潮头。

  近日,国务院办公厅印发《关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》,23条创新改革经验将向全国或京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、 湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域内推广。

  目前,国务院已经推广了两轮共36条创新改革经验。2015年,国务院在全国设立了8个全面创新改革试验区,鼓励这些地区大胆创新,大胆尝试。2017年,国务院从这8个区域中总结了13条创新经验向全国推广,这是8个全面创新改革试验区首次向全国输出。

  经验输出和推广可谓一张“成绩单”,值得我们好好分析研究。

  在这张成绩单中,数量贡献最多的是成都。虽然地处西部,但是成都有9条全面创新改革经验在全国复制推广,位居全国前列。其中,最亮眼的是科技成果混合所有制改革。一直以来,由于高校科研人员的职务科技成果归学校所有,缺乏有效激励机制,导致高校每年不少科技成果诞生后,却躺在原地“睡大觉”。成都的“混改”打破了这一局面,有人将其形容为“打破了高校科研成果转化的‘紧箍咒’”,具有很强的推广示范价值。

  23条经验中,科技成果转化是个重头戏。包括职务科技成果权属改革、技术经理人全程参与模式、成果转化利益捆绑机制、订单式研发转化机制等创新经验,对拆除藩篱、推动科技成果有效转化带来很好的启示。武汉科教资源雄厚,正需要改革创新激活我们的资源禀赋,把资源优势转化为发展胜势。可以想象,成千上万项科技成果如果能早一天走出实验室,早一天落地、转化,这对于城市发展而言是多么强大的动力。

  近两年时间内,国务院接连两次向全国推广改革经验,表明国家推进改革创新的决心很强、节奏很快。武汉作为8大试验区之一,必须要在改革突破上大踏步前行,我们要有等不起的紧迫感和慢不得的危机感。过去,不改革就没饭吃,武汉出现了许多“全国第一”的创新突破;现在,不改革就不能过得更好,武汉要对标一流、拼搏赶超,要有信心和决心做到别的城市有的,我们都要有;别的城市没有、我们具备条件的,也要积极研究出台。唯有如此,才能站上改革的潮头。

  设立全面创新改革试验区时,中央提出了明确的目标和任务。试验区绝不只是一块牌子,还意味着国家任务和城市的自我期许。尤其是在现阶段,改革已经进入攻坚期和深水区,必须要把“摸着石头过河”和“顶层设计”结合起来,让试验区先行先试,形成可推广、可复制的经验,再向全国进行推广,就是一种行之有效的方式。诸多国家重大战略和改革试点任务在武汉叠加,这是发展机遇、创新权利,更是使命和责任,应当更加大胆闯、自主改,敢啃硬骨头,在改革的重点领域和关键环节取得突破,向全国输出更多经验。

  (长江日报评论员)

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