废铅蓄电池回收体系亟待建立

　　由于价格较低、性能稳定等优点，铅蓄电池广泛应用于电动车、储能等领域。据了解，目前我国尚未建立规范有效的回收体系，正规回收比例不到30%。工信部赛迪研究院、京津冀蓄电池环保产业联盟等机构此前一项联合调研显示：京津冀地区废铅蓄电池回收80%掌握在非法社会源渠道，正规电池生产企业回收量非常小，正规再生铅企业80%的原料也来自非法渠道。

　　废铅蓄电池因为回收与拆解的不规范，致使全国每年约有近16万吨铅在非法冶炼过程中流失，成为影响人们健康的一项风险源。而非法回收、冶炼的蓄电池利益链，还造成每年税收损失近150亿元，可谓触目惊心。

　　目前，正规合法的拆解和冶炼企业经营成本太高，而非法企业无需承担环保成本，高价回收、低价卖出，其市场竞争优势可想而知。而且，政府部门对非法拆解废铅蓄电池打击不力，存在制度漏洞，如废旧铅蓄电池仓储、回收、运输等方面的细则，可追溯的管理制度等。

　　在相关制度与行政监管还不能有效制约非法拆解、再生利用产业链的当下，要避免“劣币驱逐良币”，可通过一定的行政手段使正规合法企业得到政策扶持。可以考虑给正规企业降负、消减其环保成本、减免税收，为良币注入驱逐劣币的能量。除此外，废铅蓄电池回收与再利用方面的制度补漏和立法工作，应尽早提上日程。

　　通过政府补贴方式消减合法企业环保成本，表面看会加重财政负担，减免税收当然也会减少财政收入，然而，换一个角度看，如果这种政策扶持手段能够有效瓦解非法渠道的产业链，则不论是减少环境污染所带来的社会负面效益、相关经济损失等，都会是一笔划得来的账。

　　总之，通过行政监管手段彻底解决非法拆解废铅蓄电池的问题，是当前需要做的。其中的经济账，应当让位于环境生态考量，否则，恐怕会得不偿失。