食品安全就该纳入地方政绩考核

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》），提出实行地方党政领导干部食品安全责任制，并明确地方党政领导干部在落实食品安全工作责任不到位的，将按有关规定进行问责。《规定》明确，地方党政领导干部对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的；违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理的，应当按照有关规定进行问责。

　　实行地方党政领导干部食品安全责任制，换言之就是将食品安全纳入地方政绩考核。在过去，食品安全事故通常由食药监系统的主管官员，作为“第一责任人”来接受处理，然而随着新规出台，可以预见，今后类似的状况必将发生明显变化。

　　一个显著的趋势是，近些年来针对食品安全的治理力度在不断加大。如果说，史上最严《食品安全法》的颁布体现了立法环节的发力，那么，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的印发，则象征着行政管理体系的新激励。它并不是技术性的操作指南，更像是一份宏观的责任重申，其标志着“确保食品安全”正式成为地方主政者最核心的使命之一。

　　值得注意的是，之前一些省市也出台了有关食品安全的管理办法，其中很多都明确“发生重大食品安全事故，领导班子将被一票否决”。与之相较，中办、国办所印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，并没有采用类似的表述，而是给出了一系列更细致、更务实、更具可操作性的奖惩细则。比如说，“及时消除隐患的应予奖励”“有效减少损失的从轻追责”“对工作不力导致重大事故的从重问责”等。这些一一列举的情形，对于今后照章办事、依法追责，都极具指导意义。

　　维护食品安全，一方面要杜绝领导干部甩锅，另一方面也要避免让其无端背锅。地方党政领导干部食品安全责任制，并不等同于一刀切的“出事就下台”，而指向了一整套完整的责任认定标准，以及与之对应的考核激励办法。将主政者任内治下的食品安全状况，与其升迁、任用挂钩，这是一种最有效的倒逼。提升食品安全一项在政绩考核中的权重和优先级，最大程度体现了对体制负责与对民众负责的统一。而这，也是凝固合力的契机。