陈丽芬：海南自贸区（港）一周年服务型经济建设成效显著

　　2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。根据中央要求，海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》明确提出要加快服务业创新发展。党中央赋予了海南建立服务型经济发展体系的特殊使命，同时也向海南释放了发展红利。海南自贸区（港）设立一周年，海南服务经济发展取得了积极成效。

　　服务业领跑全省经济增长。2018年，海南服务业（包含建筑业，下同）增加值达到3261.52亿元，同比增长10.33%，高于全省GDP增速2个百分点。占全省GDP比重达到67.50%，比2017年和2016年分别提升了1.3个百分点和3.6个百分点。对海南经济增长的贡献率达到82.66%，高于全国20个百分点。

　　服务业市场规模不断扩大。2018年，海南服务业营业收入总额达到1.23万亿元，比2016年增加了2295亿元，增幅达到23%。其中，批发和零售业，房地产业，以及建筑业的营业规模占据了前三甲，占比分别为51.84%、18.35%和6.32%。市场规模扩大迅速的大类行业分别是科技推广和应用服务业，广播、电视、电影和影视录音制作业，以及机动车、电子产品和日用产品修理业，营业收入规模同比增速均超过200%，市场发展前景广阔。

　　服务业税收收入比重提高。2018年，海南服务业税收收入总额达到929.9亿元，同比增长16.75%，高于全省税收收入增速2.5个百分点。占全省税收总收入比重接近80%，比2017年、2016年分别增加了1.6个百分点和8个百分点。其中，税收收入贡献最大的三个门类行业分别是房地产业、建筑业和批发零售业，税收收入分别为497.65亿元、109.95亿元和103.36亿元，占比分别为54.20%、11.97%和11.26%。广播、电视、电影和影视录音制作业，研究和试验发展业以及科技推广和应用服务业这三大类税收收入增加迅猛，增速达到300%以上。

　　服务业吸纳就业能力增强。2018年，海南服务业就业人数达到295.27万人，同比增速7.41%，高于全省增速4.6个百分点。服务业就业人数占总就业人数的1/2，接近海南省总人口数的1/3，充分发挥了服务业就业蓄水池的强大功能。其中，吸纳就业能力最强的门类行业是批发和零售业，住宿和餐饮业，以及建筑业，占就业总人数的比例分别为28.91%、14.70%和13.06%，就业人数达到85.36万人、43.41万人和38.58万人。除了传统的批发和零售业就业人数增长比较快以外，值得注意的是水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，以及科学研究和技术服务业这三大门类就业队伍迅速壮大，同比增速分别达到33.10%、30.77%、18.42%。

　　服务业企业数量加速壮大。2018年，海南服务业企业总数达到69.32万家，占全省的比重达到93.97%，规模同比增长15.08%，增速比2017年加快一倍。企业数量增长速度最快的行业是水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，以及教育业，比2017年分别增加180.76%、62.66%和39.30%，可以看出自贸区对这三大行业企业的吸引力非常大。企业数量规模排前三位的行业门类分别是批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，企业规模占比分别为50.86%、13.66%和9.94%，这也是海南服务业的三大传统优势行业，持续保持优势。

　　服务业营业效益提高。2018年，海南服务业营业成本总额为4613.48亿元，比2016年增长18.92%，但比营业收入的增速低4个百分点。营业成本率从2016年的39%降为2018年的37%，降低了2个百分点。其中有土木工程建筑业，批发业，道路运输业，住宿业，餐饮业，电信、广播电视和卫星传输服务，居民服务业，广播、电视、电影和影视录音制作业，文化艺术业等21大类实现营业成本率降低、效益提高。

　　服务业是利用外资核心领域。2018年，海南服务业领域外资新设企业132家，增长88.57%；实际外资金额6.46亿美元，增长97.16%，占当年海南利用外资总额的86.78%。其中，批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业三大门类实际外资总额为6.33亿美元，占比上升至98.04%，比2016年高出12.07个百分点。

　　服务贸易保持快速发展。2018年服务贸易额为187.59亿元，占全省外贸额的比重从2016年的15.52%上升为18.10%，增长了近3个百分点，高于全国服务贸易占比3.5个百分点。服务贸易注册企业约5000家，同比增长83.70%，比2017年提速了近20个百分点，实现了连续高速增长。服务进出口额排在前五位的行业分别为旅行、运输、其他商业服务、知识产权使用、加工服务，五个行业全年进出口额合计178.40亿元，占服务进出口总量的95.10%。

　　一年来，海南以制度创新为核心，全面改善优化营商环境，在促进服务业升级和对外开放方面成效显著。随着自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的推进，海南省将成为中国服务业发展的新高地和对外开放的重要窗口。

　　（作者系商务部流通产业促进中心研究员）