为全球治理增添新动力

　　我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。

　　党的十八大以来，中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出重要贡献。今年的《政府工作报告》提出：积极促进全球治理体系改革与完善。这必然要求我国深度参与全球治理，继续做好国际形势的稳定锚，世界增长的发动机，和平发展的正能量，全球治理的新动力。

　　优先重视理论准备，推动全球治理的知识储备和知识共享。要加强对全球治理理论的研究，贡献能在国际学术共同体中站得住脚的权威命题、概念和原理，如人类命运共同体理念等。要正确认识全球治理的实质和规律，根据我国的特点和国家利益，逐步形成具有中国特色的全球治理观。要正确看待经济全球化带来的各种挑战，因势利导，积极迎接全球治理时代的到来。

　　在全球事务中发挥价值观引领的作用。多边主义是维护和平、促进发展的有效路径。中国支持多边主义的决心不会改变。应如何既维护自身利益，又诉诸共同价值？当前看来，中国文化虽然得到国际社会高度尊重，但仍然难以在短期内替代西方流行文化以及世界性语言。在中东、拉美、非洲等地，数以百万计的中国工人和工程师为经济社会发展作出巨大贡献，却因语言、文化等原因难以有效融入东道国社会。要更好地传播中国文化、切实在世界树立起负责任的大国形象，中国应遵循共商、共治、共享的路径，为世界提供开放、包容、普惠、公正等引领性价值观。

　　既要承担相应责任，又要明确自身定位。当今世界的很多热点问题都与发展中国家的利益息息相关。在国际舞台上，中国既是联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界卫生组织等实体国际组织的重要成员，也积极参与“G20”“G8+5”等非正式全球治理机制和合作框架。要正确处理中国与全球治理格局的关系，一方面，要积极发挥作用，另一方面，要清醒认识自己的定位。中国在参与全球治理中要坚守发展中国家的属性，强调中国以发展中国家的身份，代表发展中国家的利益立言行事。同时，对于全球治理的责任，也应结合实际、积极承担。

　　善于影响国际新规则的形成和制定。近年来，中国同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展中国家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。在深度参与全球治理的进程中，中国主要是寻求将国际制度更好地内化，强调合作与双赢。在全球层面，中国应以完善国际制度的基本规则为着眼点，积极倡议或主导国际规则的完善和新机制的制定，提高议程创设能力，成为全球性规则的参与者、主要制定者和积极建设者。在区域层面，加强地缘政治经济的塑造能力，构建区域全面合作的法律制度框架，推动实质性合作。

　　培育和发展国际非政府组织，发挥其支撑与配合作用。国际非政府组织是信息传播的渠道，政策创新的源泉，国际规范和惯例的载体。在全球性事务中，国际非政府组织往往传递出更加理性和务实的信号。它们凭借自身的专业知识、研究能力和跨国网络平台，影响公众和决策者，并协助各国政府和国际组织解决全球性问题。我国应积极培育自己的国际、国内非政府组织，在国际社会开展多元外交，发挥其特有作用。

　　（作者：陈家刚，单位：中共中央编译局；本报记者张胜参与采访整理）