振兴实体经济要做好民营企业这篇大文章

　　振兴实体经济，事关我国经济社会发展全局。应该说，我们是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。任何时候，实体经济都是我国发展的根基。今年《政府工作报告》中指出，要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。还提出，深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，更好激发非公有制经济活力。改革开放以来，我国民营企业得到快速发展，不仅成为我国经济发展的主要动力和经济增长新动能的主体，同时也是推动大众创业、万众创新的引领者和创造就业的重要渠道。当前和今后一个时期，要把振兴实体经济放到更加突出的位置抓实、抓好，在这一过程中，特别要做好民营经济这篇大文章，更好激发非公有制经济活力。

　　□民营经济成拉动经济增长重要力量

　　非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。现在，民营经济占GDP比重超过一半、吸纳就业占比超过三分之二，已成为国民经济实实在在的“半壁江山”。尤其是我国经济进入新常态以来，在增速整体放缓的情况下，民营经济仍表现出色。

　　其一，民营经济作为服务业和新经济的主体，成为稳增长的主力。目前民企在软件、互联网、设计、咨询、研发、电商及家政服务等新兴服务业态及高新技术产业中已经占据重要地位。2016年新兴服务业、高技术产业都保持了逆势上扬态势，比如，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、信息技术咨询服务业等都保持了良好态势，这些新兴服务业以及新技术产业中很多都是民营企业。

　　其二，民营经济在开放型经济发展中扮演主角。近年来，非公经济类企业成为中国对外投资的一支重要力量。2015年我国非公经济占对外投资的65.3%。此外还涌现出华为、联想、华立等一批具有影响力的国际化企业。

　　其三，民营经济成为自主创新的重要力量。在欧盟委员会发布的“2016全球企业研发投入排行榜”中，华为、百度、联想、腾讯、美的等都榜上有名。阿里巴巴、大疆、比亚迪、京东等一批优秀的全球创新型企业亦均为民营企业。

　　其四，民营经济成为吸纳就业和创新创业的重要渠道。长期以来，民企在解决就业上一直发挥着不可或缺的作用，尤其是大量高新技术、新兴服务业的民企成为吸纳就业的主要渠道。随着创客空间、众创平台等新的创新模式不断涌现，推动了大众创业、万众创新的快速发展。

　　其五，民营经济成为拉动投资的主力。2016年我国民间固定资产投资365219亿元,占全国固定资产投资(不含农户)的比重为61.2%。

　　□振兴实体经济需发展民营经济

　　目前，民营经济发展还面临一系列亟待解决的问题，比如，市场准入限制仍然较多；“玻璃门”等现象大量存在；民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠道狭窄等等，这些问题严重制约了我国民营经济的创新能力和可持续发展能力。为此，应加快供给侧结构性改革，推动体制机制和服务模式创新，为民营经济发展营造良好社会环境和公平市场环境。

　　第一，着力解决民营中小企业融资难、融资贵问题。“融资难、融资贵”成为民企长期以来的老大难问题，也是制约民企创新和发展的一个主要瓶颈。当前和今后一个时期，应通过加快金融体制机制创新，健全完善金融体系，发展适合中小企业的融资模式和服务模式，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。一方面，国有商业银行尤其应发挥主导作用，利用长期以来积累的信用数据、商业网络优势与互联网金融紧密融合，加快创新适应中小企业的各种融资产品和服务。另一方面，还要支持互联网金融企业为中小企业提供融资服务。近年来，互联网金融企业不断创新各种金融产品，通过网络平台和信用数据平台向企业、个人进行贷款融资，尤其为解决中小企业融资难问题发挥了重要作用。未来还要进一步发挥互联网金融对民营经济的支持力度，着力解决好民营中小企业融资难、融资贵问题。

　　第二，着力放开市场准入，彻底打破“玻璃门”等政策限制。当前，民企在市场准入、融资、科技研发、对外投资、资质认定等方面，都存在不同程度的“玻璃门”问题。为此，应积极消除偏见，真正做到对国企与民企一视同仁，优化民企的生存和发展环境，切实提高创新活力和市场竞争力。在这一过程中，既要扩大对民企的开放力度，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放；还要加大对民企自主创新的支持力度，目前，我国一批民企已经占据世界科技前沿和全球价值链、创新链的高端，应高度注重发挥民企在突破关键核心技术、获取世界前沿科学技术等方面的作用，在国家重大科技创新项目、科研经费等方面加大对民企支持和投入。此外，还要积极鼓励支持民企国际化发展。

　　第三，大力发展平台化综合服务企业为中小企业提供全方位服务。近年来，一批以平台化为特征的供应链管理企业、外贸综合服务企业、平台服务企业等新型服务企业和服务模式正在加速成长，为中小企业提供融资、运营、管理等综合性服务，有效地降低了企业综合成本。随着互联网、大数据、云计算快速发展，平台经济、共享经济十分活跃，涌现出一批平台服务企业，在一个平台企业上聚集了大量的中小企业，平台企业为这些中小企业提供融资、物流、信息、产品研发、创新设计、市场对接、人力资源等各类服务，有效地帮助中小企业解决了创新能力不足及经营管理难题。未来，还要继续支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。(本文来源：经济日报 作者系中国国际经济交流中心信息部副部长 王晓红）