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张占斌:十八大以来党和国家事业取得了五大成就

http://www.newdu.com 2017/9/19 经济日报-中国经济网 佚名 参加讨论

  党的十八大以来,在“四个全面”战略布局下,坚持“五位一体”的发展思路,全面落实“五大发展理念”,正确处理各种重大关系,解决各种突出问题,加快从经济大国走向经济强国,党和国家事业取得了重大成就。

  一、更加注重从严治党,提高党领导经济工作的能力和水平

  党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证,也是党和国家事业取得了重大成就的首要前提。

  在经济建设方面,习近平总书记强调:“经济工作是中心工作,党的领导要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好展开”。要加强党在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境方面的决定性作用,加强和改进党对经济社会重大事务的综合协调,精心组织实施,强化督促检查,确保中央方针政策和各项部署的贯彻落实。

  二、更加注重依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化

  法治是现代社会最核心的价值和最突出的标志,也是现代国家治国理政的最基本方式和最鲜明特征。全面推进依法治国是建设社会主义法治国家的必由之路,是建设经济强国的基本保障。

  要实现从经济大国走向经济强国,必须要有好的社会治理体系和高水平的社会治理能力保障。要推动中国特色社会主义制度更加成熟、定型,为党和国家事业发展提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,激发社会自主、自发参与社会治理。要推进社会治理法治化,积极运用法治思维和法治手段解决社会发展过程中的问题。

  三、更加注重加强统筹协调,把全面深化改革推向前进

  习近平总书记明确指出:“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择。”全面深化改革以来,各项改革措施不断推出,一些重点领域有了重大突破,老百姓的获得感不断加强。

  当前和今后一个时期,是落实全面深化改革任务的攻坚期。要把抓改革作为一项重大政治责任,牢牢扭住全面深化改革各项目标,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履职效能,打通关节、疏通堵点、激活全盘,努力使各项改革都能落地生根。要强化推动改革的基础支撑,把各领域具有“四梁八柱”性质的改革明确标注出来,排出优先序,重点推进,特别是要把国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、养老就业、医药卫生等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上。

  四、更加注重坚持基本经济制度,依法保护市场主体的产权不受侵犯

  习近平总书记指出,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体,充分发挥国有经济的主导作用,不断增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力,防止两极分化、实现共同富裕。激发非公有制经济活力和创造力,充分发挥非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。

  五、更加注重分配中效率和公平关系,着力补齐民生短板

  关注公平,核心是把贫困这一最大的民生短板补齐。经过改革开放30多年的努力,7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。国家“十三五”规划中确定的重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜。要加快推进农村危房改造,全面提升农村基础设施和基本公共设施条件。要发挥好新型城镇化战略对脱贫的辐射带动作用,让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户。加强教育扶贫,推进大病医疗保险全覆盖,提高贫困地区教育和医疗服务能力。(作者张占斌,国家行政学院经济学部主任、教授、博士生导师)


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