加快构建国家粮食安全保障体系

　　解决粮食供求结构性矛盾，必须处理好保障粮食安全的战略性问题和战术性问题。稳定增加粮食综合生产能力、保护粮农利益、确保国家储备粮合理规模，都应是战略目标，不能有丝毫动摇。普通粮供给偏多、稻谷等库存规模过大，属于国家粮食安全战略实施过程中遇到的战术性问题，需要采取有效有力的措施加以解决。

　　面对国家粮食安全战略实施过程中遇到的问题，需正确处理战略性问题和战术性问题之间的关系，不能因推进粮食供给侧结构性改革而动摇国家粮食安全战略目标，不能因为调整粮食种植结构而削弱粮食生产能力，不能因为粮食去库存而削弱国家调控能力，不能因为完善粮食收储制度而损伤农民种粮的积极性。

　　解决这些问题，要不断增强我国的粮食生产能力，守住耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技；要多途径提高我国粮食抵御国际市场冲击的能力，提高粮食产业的国际竞争力，不仅要采取措施降低粮食生产流通成本、促进粮农增收，而且要通过深化改革构建保障粮食绿色优质供应的体制机制；要加快构建新时代国家粮食安全保障体系，按照契约化生产、标准化投入、品牌化经营、订单化购销、专用化收储等要求持续推进；要深化粮食政策性收储制度改革，保障粮农增收和口粮绝对安全；要调动农民扩大绿色优质专用粮生产的积极性，满足新时代人们对粮食和食物消费的更高要求。（本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥）