梁启东：依靠创新激发内生动力

　　习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话提出，要“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”，抓住了制约东北振兴发展的要害。要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，把增强创新能力作为东北振兴的根本途径，以创新驱动为引领，加快结构调整步伐，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。

　　东北三省是典型的投资拉动型经济，以往过度依赖国家投资形成以重化工为特色的老工业基地。过去经济发展是“三靠”：一是依靠工业拉动，主要是偏重型工业拉动；二是典型的投资拉动型经济，需求结构矛盾突出；三是主要依靠产能扩张，靠创新技术投入的少。所以，东北振兴的要义是转换动能，激发创新动力，发展新产业，培育新动能。

　　首先，充分发挥科技创新的支撑引领作用。东北地区科研院所、高校众多，科教资源“家底”厚实。但是，资源优势尚未转化为经济优势、发展优势，“墙里开花墙外香”问题较为普遍，科研投入少、成果转化难等问题仍不同程度存在，企业的研发投入甚至低于全国平均水平。这就要求深化科技体制改革，提升创新体系效能。以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，着力增强自主创新能力，拓展创新发展空间。通过不断加强科技供给能力建设，服务经济社会发展主战场。

　　其次，积极发展壮大实体经济。不论什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际竞争中赢得主动的根基。东北地区是靠实体经济起家的，东北振兴也要靠实体经济。要发挥东北地区拥有的装备制造能力和科研攻关、技术工人等方面的优势，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，对关系国家安全的重点装备制造企业，对“卡脖子”的关键核心技术及产品合力攻关，实现突破。抓住全球制造业转型升级和我国经济转型的大趋势，推动实现互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合，提高原始创新能力，向产业链的中高端迈进。

　　第三，积极扶持新兴产业发展。今年以来，东北地区经济回稳，一个重要原因是产业结构调整取得了成效，一批有基础、有潜力、有需求的新兴产业蓬勃发展。在新旧动能转换的关键时期，形势变了，市场变了，需求变了，资源条件也变了，我们的思路和工作也要与时俱进。必须坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，下大气力改变工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”产业体系，改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。特别是，在高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料等重点发展领域，努力建设一批拥有关键核心技术的创新平台，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。(作者：辽宁省社会科学院副院长梁启东）

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