李源：把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中

　　创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　“实现中华民族伟大复兴宏伟目标时不我待，要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”习近平总书记视察广东重要讲话再次强调加强自主核心技术研发，发挥企业创新主体作用，鼓励企业实现创新发展，为推动经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴指明了努力方向。

　　从历史经验看，科技兴则民族兴，科技强则国家强

　　当今世界，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。“近代以来，西方国家之所以能称雄世界，一个重要原因就是掌握了高端科技。”18世纪中叶，首先发生在英国的以蒸汽机发明和广泛应用为标志的第一次科技革命开启了人类工业文明时代，英国崛起为世界头号强国，形成了从棉纺织业到采掘、冶金、机器制造、运输的五大工业体系，其工业生产能力最鼎盛时相当于全世界的40%—50%。同时，欧洲大陆和美国先后开始工业化进程。19世纪30年代，以电力技术为标志的第二次科技革命推动人类社会从蒸汽时代进入电气时代，形成了以大量消耗自然资源与化石能源为特征的产业结构。美国在世界工业生产中的份额于1890年上升到第一位，德国迅速跃升为世界工业强国，日本建立了工业化基础。20世纪40年代以来，以电子技术、航空航天技术、核技术、信息和网络技术为标志的第三次科技革命使人类从电气时代进入了电子时代。美国依靠强大科技实力，不断开发新产品、创造新产业，崛起为世界头号强国，GDP占全球的1/4，美德法英等进入工业化成熟期，日本也抓住机遇，实现经济腾飞，1950年—1985年经济增长约120倍。我国则自近代科技兴起和发展以来，屡次错失科技革命机遇，从世界经济强国地位跌落下来。因此，“从某种意义上说，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。”

　　从现实需要看，加快自主创新是应对当前国际国内复杂局面的关键一招

　　进入新时代，国内国际环境发生了深刻变化，我们比以往任何时候都更加需要把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。近年来，我国科技实力和创新能力得到显著提升，从“中国天眼”落成启用到港珠澳大桥建成通车，从超级计算机连续10次蝉联世界之冠到复兴号高速列车领跑全球，量子调控、铁基超导、合成生物学等领域步入世界前列。2017年我国科技进步贡献率从2012年的52.2%升至57.5%，有力推动了经济持续快速增长和国力提升。但同时我们也应清醒认识到，我国科技发展水平同国际先进水平相比还有很大差距，关键核心技术还受制于人。芯片禁运事件再次提醒我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，这个“卡脖子”问题一天不解决，我们发展主动权就一天不在手里。没有强大的自主创新能力，我国国际地位的根基就不牢靠，在国际竞争中就容易吃亏或掉队。“在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”实践反复证明，“我们没有别的选择，非走自主创新道路不可”。只有自主创新，才能推动我国经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革；只有自主创新，才能实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变；只有自主创新，才能把关键核心技术掌握在自己手中，牢牢掌握创新主动权、发展主动权，从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全，在通往未来的道路上行稳致远。

　　从未来发展看，不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天，自主创新是必由之路

　　进入新时代，中华民族迈上伟大复兴的新征程。站在新的历史起点，面向高质量发展的未来，过去追赶型的技术引进模式已经不能获得更多的发展空间，无法支撑经济的可持续发展和转型升级。随着新一轮科技革命和产业变革到来，全球科技创新进入空前密集活跃时期。要在这场重构全球创新版图的竞争中占领科技制高点，摆脱“为他人作嫁衣裳”的尴尬地位，攀升到全球产业价值链的高端位置，自主创新是必由之路。只有增强自主创新能力，站上科技发展的前沿阵地，不断创新突破战略性、前瞻性领域的关键核心技术，将大国重器牢牢掌握在自己手上，我们才有底气笑对世界风云变幻，才有信心在全球科技、经济竞争中获取优势，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　在创新发展的比赛场上，我们必须丢掉幻想、迎头赶上。坚定创新信心，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　在关键领域、卡脖子的地方下更大功夫，实现突破

　　“关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。”关键核心技术的突破、新兴产业的培育需要以雄厚的基础研究积累作为源头。2018年的中兴芯片事件表明，中国技术创新的主要瓶颈是基础性研究的薄弱。在一个越来越讲求原始性创新能力和知识产权的新时代，试图与发达国家共享基础性研究成果将会付出昂贵学费。要切实增强紧迫感和危机感，从国家发展需要出发，按照需求导向、问题导向、目标导向，稳扎稳打，紧追不舍，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，持续加大对基础研究的投入力度，全力组织实施关键核心技术攻关，努力取得重大原创性突破，努力实现关键核心技术自主可控。

　　在做强做优实体经济中增强自主创新能力，提升国家竞争力

　　把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，就要在做强做优实体经济中，增强自主创新能力，提升国家竞争力。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。当前，实体经济尤其是制造业重新成为经济大国争夺的新战略制高点。美国大力实施“再工业化”、德国加快推进“工业4.0”、英国深入实施工业2050战略，这反映了各国对国际金融危机的深刻反思：大国经济唯有建立在实体经济发展的基础上，才能实现持续发展。习近平总书记视察格力电器股份有限公司时强调，“先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚”。制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场。我国实体经济总体发展上“大而不强”的特征仍然明显，核心竞争力不强，缺少高端产品。推进实体经济由大变强，战略重点要从总量扩张转向质量提升，核心在于坚持创新发展，优化实体经济结构，提高劳动生产率和全要素生产率，让创新成为新兴产业培育壮大的动力源，传统产业转型升级的助推器，不断提升在全球价值链的地位，推动我国从制造大国向制造强国转变，从中国制造向中国创造转变。

　　强化企业创新主体地位，推动所有企业朝着自主创新方向努力奋斗

　　把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，就要强化企业创新主体地位，推动所有企业朝着自主创新方向努力奋斗。企业是参与市场竞争的主体，也是创新创造的主体，是科技和经济紧密结合的重要力量。2017年，企业对国内发明专利申请增长的贡献率达到73.5%，国内发明专利申请量和拥有量中，企业所占比重分别达到63.3%和66.4%，企业有效发明专利产业化率达到49.9%。特别是中小企业，能办大事，贡献了我国70%以上的技术创新。习近平总书记视察广州明珞汽车装备有限公司时指出，“创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”。要贯彻党中央关于支持民营企业、中小企业发展的政策措施，在政策、融资、营商环境等方面帮企业解决实际困难，激发创新活力。要发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系。企业要聚焦主业，加强自主创新、练好内功，努力实现新的发展，为落实国家创新驱动战略作出应有贡献。

　　不断深化体制机制改革，不断激发各类创新主体创新活力，促进科技与经济深度融合

　　把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，就要不断深化体制机制改革，不断激发各类创新主体创新活力，促进科技与经济深度融合。要破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，破除科技创新链条上的体制机制关卡，消除科技创新中的孤岛现象，让各个环节运行流畅、衔接紧密，让科研经费“活”起来，把科技项目“统”起来，让科研仪器“转”起来。要完善基础研究体制机制，形成关键核心技术攻坚体制，鼓励科研人员潜心突破原始创新的“最初一公里”。要消除科技成果向现实生产力转化不力、不顺的梗阻和痼疾，完善科技成果处置权和收益权制度，鼓励产学研用、大中小微企业有机结合，突破科技创新成果进入生产生活的“最后一公里”。要健全人才培育、引进和使用机制。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。要形成高水平人才培养体系，培养造就更多具有国际水平的科技人才和创新团队。

　　毫不动摇坚持开放战略，在开放中推进自主创新

　　把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，就要毫不动摇坚持开放战略，在开放中推进自主创新。自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是把自己封闭于世界之外。人类创造自己的文明有两种基本方式，一是通过劳动传承前人创造的文明成果，一是通过交往借鉴他人创造的文明成果。人类正是在传承前人经验和交往的相互取长补短中积累文明创造新历史的。中华民族在明代以前创造的重大科技发明传入欧洲后，为欧洲文艺复兴作出了重要贡献。而明末后的闭关锁国政策，拉大了中国与西方国家的差距，使中国逐渐落后。这段历史说明自主创新应是在开放环境下的创新，我们要聚四海之气，借八方之力，用好国际国内两种资源，大力推进开放式创新，开辟多元化渠道，积极开展国际科技交流合作，更好地把握经济全球化和新技术革命带来的各种战略机遇，在更高起点上推进创新发展。

　　中华民族奋斗的基点是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新。我们要立足长远，聚焦国家所需，把科技创新当作头等大事来抓，不信邪、不盲从，奋力拼搏，越是浪高越向前，越有压力越昂扬，攻克关键核心技术堡垒，抢占新一轮科技竞争和未来发展制高点，建设世界科技强国，把创新发展的主动权牢牢掌握在自己手中，在世界发展大变革大调整中立于不败之地，实现中华民族伟大复兴。

　　（作者系广东省社会科学院企业研究所副所长、研究员）