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会员注册全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在博智宏观论坛发言中指出：
对2019年的经济形势，社会不乐观的预期较多，需要正确判断，要有战略定力，短期内如果经济下行压力较大，可出台一定政策对冲，注意预期引导。从增长阶段转换的角度看，我国经济于2016年三季度开始触底，但底部不稳定，重心逐步下移。2018年下半年经济有一定程度减速，主要原因在于基建投资减速和库存周期性高点的到来，但出口表现不错，对冲了一定的下行压力。2019年房地产投资可能有所回落，基建在政策拉动下有望回升，但幅度不大，这两个重要增长来源都在寻找长期均衡点。出口有大的不确定性，前期对美“抢出口”和国际经济减速都可能拉低出口增速。近期表现不错的生产性投资，高点也已过去。总需求带动的增长速度会有所回落，预计2019年上半年经济还会有一定幅度减速，到下半年会趋于稳定，但增长平台重心会有所下移。这些变化都可以在增长阶段转换的逻辑中得到解释。
要调整“速度高才形势好”的观念。一是看待增速要与所处增长阶段、潜在增长率挂钩。在过去的高速增长平台，潜在增长率在10%左右，7%就是低速度；到了中速增长平台，潜在增长率大概在5%左右，实际增长5-6%也是高速度。二是中国经济正处在供需结构大调整、新旧动能大转换的阶段。行业分化、重组，市场和利润份额向头部企业集中，较多企业比过去困难，都是这个时期难以避免的现象。高质量发展没有优胜劣汰是无法实现的。近期强调加大对民营企业的支持力度，但一些地方做成了不能让民营企业倒闭，这就搞错了，民营企业的优势就在于优胜劣汰。政府需要做的是完善企业兼并、退出、社保等政策的配套。三是调整“速度高、形势好”的观念。这种观念在高速增长期大体是对的，但到中速增长期，仍试图保持过高增速就会出问题。过高杠杆支撑的高速度不可持续，实际上对经济形势并不好。
新增长动能要由“爬高山”转向“填洼地”。国际比较研究表明，我国基建比重比OECD国家相同发展阶段高出一倍以上，房地产高出三分之一，但社保、卫生、福利部门的政府支出比OECD国家均值低三分之一，居民支出偏高。由此可看出，我国结构性扭曲问题相当突出。基建、房地产、部分重要工业产品等需求，已经越过了历史需求峰值。发掘经济增长新动能要由“爬高山”转向“填洼地”，重点是打通城乡之间土地、人员、资金等要素流动通道；打破基础产业的行政性垄断，降低物流、能源、通讯、融资、土地等成本；打开服务业特别是知识密集型服务业的对外对内开放大门。这些领域增长潜能还很大，但不实质性地推动改革开放，这些潜能是出不来的。货币政策的结构导向，除了支持中小企业、农业外，还应定向支持实体经济中具有新增长动能的领域。（刘芸）