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广东实践对深化改革开放的现实意义

http://www.newdu.com 2019/5/15 广州日报 张 浩 参加讨论

  广东是我国改革开放的排头兵、先行地、实验区。改革开放是广东魂,广东靠改革开放起步,也靠改革开放起飞;靠改革开放赢得今天,也只能靠改革开放开创未来。习近平总书记在视察广东重要讲话中指出:“总结好改革开放经验和启示,不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝,而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。”我们一定要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,深入总结广东改革开放的经验和启示,继续把广东改革开放推向前进,奋力书写新时代广东改革开放新篇章。

  彪炳史册的伟大成就

  广东得改革开放之先,创造了对外开放和体制改革的先发优势,使全省经济保持稳定快速发展势头,社会面貌和人民生活发生巨大变化。

  经济建设成就举世瞩目。改革开放极大地解放了生产力,推动了广东经济快速发展,使广东成为中国最具竞争活力的区域之一和世界重要的制造业基地。1979-2017年,按可比价格计算,地区生产总值年均增长12.6%。广东经济总量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中国香港、2007年超越中国台湾,2018年地区生产总值达9.73万亿元,经济综合实力连续30年稳居全国第一位。

  体制机制改革取得重大突破。广东坚定不移地进行以市场为取向的各项改革,在全国率先建立起社会主义市场经济体制的基本框架,率先形成了一整套适应发展社会主义市场经济要求的比较完善的体制机制。党的十八届三中全会以来承接国家改革试点任务103项,数量居全国前列,供给侧结构性改革系统推进,行政审批制度、投资体制、司法体制、纪检体制等重大改革扎实推进,广东自贸试验区改革创新等经验在全国复制推广。

  对外开放成绩斐然。上个世纪八十年代以来,广东运用中央给予的特殊政策、灵活措施,较早地打破了观念和体制的束缚,逐步形成以深圳、珠海、汕头三个特区为“窗口”,以珠三角开放区为主体,从沿海到山区的对外经济技术合作交流的纵深地带——构成了多形式、多层次、全方位的对外开放新格局。截至2017年底,广东已与230多个国家和地区建立经贸往来,开通国际集装箱班轮航线350条,与63个国家建立193对国际友城。

  弥足珍贵的成功经验

  改革开放40多年来,广东在改革开放的伟大实践中,形成了弥足珍贵的成功经验。

  把解放思想和实事求是有机统一起来。作为改革开放的前沿,广东始终注重以解放思想引领改革开放,不断冲破不合时宜的观念的束缚,不断破除阻碍生产力发展的体制机制障碍,以“杀开一条血路”的气魄赢得了发展先机,为先行一步创造良好的思想条件。同时,在推进改革开放进程中,面对重重阻力,广东不争论,不埋怨,不刮风,不唯书,不唯上,只唯实,以务实精神坚定推进改革开放大踏步向前。

  把中央精神和广东实际有机统一起来。改革开放以来,广东始终坚持理论联系实际,用足用活中央给予的“特殊政策”和“灵活措施”,结合本地实际和不同发展阶段特点,创造性地提出发展思路、改革政策和开放举措。广东经济社会发展每上一个台阶,无一例外地都是坚持把中央的精神和广东实际相结合,坚持一切从实际出发,不断深化省情认识,不断丰富和完善发展思路的结果。

  把胆子要大与步子要稳有机统一起来。广东人民历来富有开拓创新精神,有敢为天下先的品质。历届省委、省政府牢记中央对广东的厚望和重托,始终以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,不为任何风险所惧,坚定不移地推进改革开放。同时,又坚持“摸着石头过河”的方法论,在推进重大改革决策和试验前,都进行广泛深入的调查研究,进行严格科学的充分论证,确保改革稳妥推进。

  把对内改革与对外开放有机统一起来。以开放促改革促发展,是广东发展的突出特点。广东凭着得天独厚的联系国际市场的优势,从“引进来”到“走出去”、从“借船出海”到“造船出海”、从贸易到投资,不断扩大开放领域、不断优化开放结构、不断提高开放质量。同时,广东坚持改革和开放相互推动,通过深化改革,为开放提供动力和良好环境,在对外开放中,为改革提供新的思路和借鉴。

  把党的自我革命与伟大社会革命有机统一起来。广东始终注重从严管党治党,发扬彻底的自我革命精神,全面加强党的领导党的建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以党的自我革命来推动党领导人民进行改革开放这一伟大社会革命。

  意义深远的现实启示

  广东改革开放以来的一系列成功做法和经验,特别是关于改革开放的一些规律性认识,对于进一步深化改革开放仍具有重要启示意义。

  始终以坚强意志和决心推进改革开放。作为改革开放的先行地,广东处在改革开放的风口浪尖,不可避免地伴随着艰难险阻和风风雨雨,不可避免引来各种议论,遭遇这样那样的阻力和误解。但广东始终不因阻力和非议而退缩,而是以更大的决心、气概和魄力去推进改革开放,以新的更大的作为去回答各种非难和指责。广东改革开放的实践启示我们,改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,必须始终坚持敢闯敢试、敢为人先的改革精神,焕发逢山开路、遇水搭桥的奋进姿态,把改革开放的旗帜举得更高更稳。

  尊重基层和群众的首创精神。回顾广东改革开放的伟大进程,每一次认识和实践上的突破和发展,每一个新生事物的产生和发展,每一个方面经验的创造和积累,无不来自基层和群众的实践和智慧。广东改革开放的实践启示我们,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持眼睛向下,脚步向下,尊重基层和群众的首创精神。

  充分发挥各方面积极因素。改革开放以来,广东始终以开放的姿态和开阔的胸怀去广泛接纳各种各样的人才,吸纳全国的精英乃至全世界的精英到广东来,从而成就了广东今天的经济腾飞和社会发展。广东改革开放实践表明,要善于把一切可以团结的力量广泛团结起来,把一切可以调动的积极因素充分调动起来,汇合成推进改革开放的强大力量。

  全面加强党的领导党的建设。广东改革开放的辉煌历史,是在党的领导下由无数奋斗者共同书写的。回顾改革开放历程,广东之所以能够战胜各种风险和挑战,取得举世瞩目的发展成就,最根本的在于加强党的领导党的建设。党的领导党的建设是改革开放以来广东省经济和社会发展取得巨大成就的前提和根本保证。广东改革开放实践表明,只有全面加强党的领导和党的建设,把各级党组织锻造得更加坚强有力,才能为改革开放和现代化建设提供坚强政治和组织保证。

  (作者系中共广东省委党校党史党建部教授、广东省邓小平理论研究会会长)

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