李宁：“营改增”将促进市场主体向正规化转型

　　核心观点：中国经济网专栏作者李宁认为，越是正规的企业，越能享受到营改增的减税红利。营改增后，为了降低税负，企业倾向于选择同能够开具增值税进项发票的企业进行业务往来，这会促使小供应商、小商贩等商户向正规企业转型。除此之外，营改增还将影响包括中介培训、劳务派遣、职业培训等企业的发展，带动劳动者提升专业化水平，从而进一步提高生产率。

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　　记者5月3日多方采访获悉，沃尔玛、家乐福、步步高、永辉超市、大润发等零售商都在公司内部启动了一系列相关的“营改增”试点方案，主要涉及公司内部报销流程的和供应商方面的增值税发票开具，但部分小型供应商可能一时间难以开具增值税发票，则会给超市卖场等零售商带来难以抵扣进项税的问题，部分合同目前或需要更新补充条款，甚至会有部分供应商因此调整进货价，但超市方面不会对商品零售价提价。（5月4日《第一财经日报》）

　　5月1日起，增值税新添成员，营业税寿终正寝。这次营改增秉承减税原则，行业税负只减不增。但是对一些小供应商来说，则面临着产业重新洗牌的压力。

　　“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，市场主体正当逐利无可厚非。增值税只对企业增值部分征税，营改增后，企业能够以业务所得的增值税进项发票来抵扣缴税额，降低税负，提升利润空间。在利益的驱动下，企业在经营活动中会更注重票据收集，由此倾向于选择同能够开具增值税进项发票的企业进行业务往来，或者压低上游产品价格，将税负转嫁给上游生产企业。

　　这样，市场就将那些没有资格领取增值税专用发票的小供应商，特别是个体工商户和小商小贩排除在外。这些商户只能做一些不需要开具增值税发票，或面向个人消费者的买卖，选择空间和利润空间都被压缩。在这种情况下，小供应商、小商贩会出现分化，那些顺应市场引导和激励的商户，会向正规企业转型，到税务机关备案一般纳税人资格，领取发票自行填开。而那些不想这么做，或者条件达不到的商户也许就会被市场淘汰。

　　由此可以看出，营改增将会带来中国市场的一次重新洗牌，越是正规的企业，越能享受到营改增的减税红利，而那些“非正规军”则可能优势变劣势，业务萎缩甚至于被市场淘汰。营改增之后，要想降税负，就要办正规的企业，将经营业务融入到整个税制的链条当中，这样才能享受“环环相扣”抵税带来的减税红利。

　　除此之外，营改增还将影响包括中介培训、劳务派遣、职业培训企业的发展。企业为了降低税负，会到当地能够开具相关发票的正规劳务公司雇佣工人。这对劳动者的整体素质提出了更高要求，由此带动职业教育和劳动中介机构快速发展，劳动者专业化程度加深。可见，营改增不仅会给企业减税负，也将促进市场主体向正规化转型，促使劳动者专业化程度加深，从而进一步提高生产率。(中国经济网专栏作者 李宁)