会员登录
会员注册核心观点：4月26日，国家发改委等24个部门联合下发《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》。中国经济网专栏作者张国栋认为，首先要落实好十八大提出的居民收入翻番既定计划，为促进消费奠定必要基础。其次，要通过系列改革举措，切实为民众解除消费时的各种后顾之忧。从而推动中国消费市场转型，培育发展新动力，实现经济新常态下的良性发展。
资料图片
4月26日，国家发改委、教育部、工信部等24个部门联合下发《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，为促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性，按照国务院有关部署，主要围绕十个主攻方向，出台实施“十大扩消费行动”。（4月27日《每日经济新闻》）
24个部门联合发文，其中还包括文化部、文物局等平常并不主管经济事务的单位，国家此次推动消费的力度和广度由此可见一斑。按照文件，多部门出台《通知》的总体考虑，是出于我国经济发展进入新常态，工业生产等领域面临着较为严重的产能过剩，供给结构调整转型升级的任务十分艰巨。要通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。这无疑是牵住了牛鼻子，值得期待。
从给出的举措看，也都是比较务实的。比如在居民住房改善行动中，就提出要给予地方调控自主权，分城施策化解房地产库存，建立租购并举的住房制度，满足居民改善性住房消费需求。又如在拉动汽车消费上，也明确在落实国I标准排放汽车报废更新、破除阻碍二手车跨行政区流通、支持新能源汽车发展五项措施等政策的同时，进一步完善汽车购置和使用政策、加快停车设施建设，满足居民汽车消费需求。有关研究报告显示，人口、社会和科技发展等因素将在未来五年为中国带来2.3万亿美元的消费增量，并推动中国消费市场的转型。
不过，促进消费固然正确，也令人向往，但前提还是人们手里有钱，能够和敢于消费。否则便失去了基础，难以“促进”起来。尽管我国经济近些年来取得了较快的发展，但相对而言，民众从中获得的收益却还与之不太匹配。换言之，国家发展成果在实现人民共享方面尚需作出更多努力。社会保障制度远没有达到让居民在消费时没有后顾之忧的程度。更何况在广大的农村，完善的社会保障对于农民来说仍然还属于奢侈品。
同时，还不能不提到诸多备受诟病的民生问题。面对日渐高企的教育、医疗、住房价格，老百姓需要努力攒钱。如果一有钱就消费光，那么，明天等待他们的可能就是孩子无学可上，有病无钱就医，求一陋室而不可得的辛酸局面。在这种情况下，谁敢拿消费赌明天？
另外，假冒伪劣产品招摇过市，食品药品安全问题时有发生，企业诚信和服务质量屡屡“注水”等现象，也会让民众心有疑惑，缺乏信心，畏首畏尾，不敢消费。
可见，促进居民消费不是孤立的，不是说促进就能促进的了的，而是需要结合实际，针对问题，多方发力。首先要落实好十八大提出的“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”既定计划，大力推进以“提低”、“扩中”“、限高”为抓手的收入分配制度改革，进一步提高居民收入，为促进消费奠定必要基础。
其次，要切实为民众解除各种后顾之忧，通过一系列改革举措，啃下难啃的“硬骨头”，真正“给人民群众带来更多的获得感”。同时，要严厉打击各行业中发现的“坑蒙拐骗”和“假冒伪劣”行为，注重践行“四个最严” 标准要求和“工匠精神”的发扬光大，提振市场和消费信心。如此这般，民众尤其是中低收入阶层人群的消费才会得到促进，也才能带来可观的消费增量，并推动中国消费市场转型，培育发展新动力，增强经济韧性，从而实现经济新常态下的良性发展。（中国经济网专栏作者 张国栋）