海南“全域限购”堵死投机炒作的空间

　　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，海南全域限购作为一次力度如此之大的罕见举措，无疑堵死了任何人想在海南搞房地产投机炒作的空间。可以看出，当地为了减小经济对房地产的依赖，不让海南成为房地产“加工厂”的态度和决心。

　　海南省22日晚紧急召开新闻发布会，宣布房地产调控升级，自当晚起实施全域限购，非本省户籍居民家庭在新增限购区域购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，此前已实施限购区域则需要提供60个月。（4月22日新华网）

　　近年来，随着全国房地产市场成交活跃，海南的商品房成交额增长呈加速之势，无论是投资还是税收，房地产业都领先于其他行业。如2017年商品成交额就同比上涨82%。有统计显示，2017年全国30城市房地产依赖度排名中，海南的三亚和海口更是包揽了前两名，其中三亚的房地产开发投资甚至高于其GDP总量。

　　需要强调的一点是，房地产作为海南的支柱产业不可持续。海南的房地产市场看似“潜力”不小，其实很大程度上都不是民众“刚需”。调查报告显示，海南购房者中71%来自岛外，而大部分岛外购房者以旅游、度假、养老等为目的在海南买房，属于“候鸟”型客户，每年冬季“飞”来暂住，春天“飞”走。其中70%以上的人群一年仅使用一次岛内物业，房屋空置现象严重。换言之，当地人购买能力有限，房地产市场火红景象更多是依靠外地的炒房资金。这表明，海南即使地域优势明显，房地产市场“钱”景看好，也不能听之任之，必须自我改革，紧急“刹车”。

　　在已有房地产调控措施基础上再升级，实施全域限购，正是为此而来。此次海南发布的限购政策，实施全域限购非常罕见，这不仅较其他城市因城施策有重大区别，而且条件异常苛刻，包含户籍、社保、贷款、年限等多重调控手段，这意味着外地新增炒房资金在数年内几乎无法进入海南楼市，前几年流入海南楼市的数千亿炒房资金也面临着被“关门打狗”的尴尬局面。

　　“关门打狗”这样的说法也许不中听，但作为一次力度如此之大的罕见举措，全域限购无疑堵死了任何人想在海南搞房地产投机炒作的空间。可以看出，当地为了减小经济对房地产的依赖，不让海南成为房地产“加工厂”的态度和决心。

　　海南新一轮发展的重点，是新一代信息技术产业和数字经济、热带农业和现代服务业等。海南的房子是用来住的，不是用来炒的，更不应该是用来空着晒太阳的。从这一意义讲，全域限购对其他城市也有一定的借鉴意义。尽管各地情况千差万别，但在减小甚至摆脱经济发展对房地产依赖，防止投机炒作，保持市场稳定，让全体人民都住有所居这一重大问题上，理当形成应有的共识。（经济日报-中国经济网专栏作者 张国栋）


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