飞机上玩手机还远吗？

　　主持人：中国民航局飞标司副司长朱涛18日透露，按照10月起施行的新规，将允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。这意味着，旅客将有望在乘机过程中使用手机。对此，国内多家航空公司反应不一。业内人士认为，空中使用手机是大势所趋，不过进程或许没有想象中迅速。

　　何勇海（四川 职员）：根据此前规定，从飞机为开始飞行而关闭舱门时刻起，至结束飞行打开舱门时刻止，飞机上的乘员不得开启和使用与航空器正常飞行无关的主动发射无线电信号的便携式电子设备，这些电子设备，包括移动电话、对讲机、遥控玩具和其他带遥控装置的电子设备、民航局或大型飞机运输运行合格证持有人认定干扰飞机安全运行的其他无线电发射装置。现在，便携式电子设备能否在飞机上使用的“审批权”下放给各航空公司，则意味着航空公司可根据业务自行决定，是否可以在飞机上使用电子设备。

　　主持人：这里所说的“自行决定”是否会在不久的将来，对飞机上的手机使用规定带来变化？

　　冯海宁（北京 媒体人）：按照民航局相关负责人的说法，飞机上能否使用手机，决定权主要在航空公司。由航空公司提出申请，再由民航局来审核。然而业内人士却说“决定权还是在民航局”，并称“按照中国民航业的一贯作风，评估过程短不了”。这种说法似乎透露出两点信息：一是民航主管部门不会真正放权；二是相关审核审批效率不会很高。

　　主持人：据了解，不少国家多年前就已经取消了飞机上使用手机的禁令，我们在这方面的行动为何相对迟缓，是出于技术因素和安全考虑吗？

　　然玉（四川 媒体人）：这其实有着一系列复杂成因。首先，这种相对“滞后”，显然是为了给行业实践、技术发展和科学论证留出足够时间，以求从各方面都能确保“万无一失”；而除此以外，之所以慢半拍放开“手机禁令”，显然也是为了等待相关知识常识的普及，为了等待民意情绪的自发调整：我们看到，这些年来，公众对于机上禁用手机的质疑和不满，逐步超过了由于认知缺陷所形成的“安全恐惧”。而这，恰恰为放开手机禁令创造了条件。