统一税务系统便利纳税人

　　据《经济参考报》报道，国税地税征管体制改革正在紧锣密鼓推进，省级和省级以下国税地税机构合并有关事项正在抓紧落地。

　　“国税和地税在很多国家并没有分拆，是统一的税务系统，两者合并有助于提高效率。”网民“宋鸿兵”说。

　　网民“仲鸣”也表示，无论是营改增、税收以共享税为主，或是将“分家”逾24年的国税、地税机构合并，都是为了以“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的基本逻辑，解决“税出多门”的问题，解决市场主体面临多头多层重复执法的问题。

　　网民“刘剑文”指出，我国税收征管法对国税地税的征管程序是一体规定的，并没有因为税种的不同而有所差异。从纳税人保护方面来看，无论是权利内容还是保障的程序，税种的差异都不具有决定性。在省级和省级以下国税地税机构分立的情况下，同一纳税人要分别针对不同的税种，由两个机构来办理税务登记、申报纳税、接受税务检查。通过合并，可以减轻纳税人在程序上的负担，向纳税人释放改革红利，对促进经济发展也具有举足轻重的意义。

　　还有一些网民表示，国税地税合并有助于改变地方财政软约束，解决财税“条块之争”，避免招商引资恶性竞争。此外，对于落实税收法定原则的税收立法工作也将产生积极影响。

　　“目前地方政府常常通过招商引资方式促进发展，主要手段是通过税收优惠及土地使用优待政策吸引企业。机构改革之后，税收征管将实行国家税务总局和地方政府的双重管理体制，过度让利的税收优惠政策而导致的恶性招商引资竞争将难以为继。”网民“邓海清”说。

　　（记者 张小洁 整理）