当为不为违法纪 “太平官”不太平

　　近日，广西柳州的出租车乱象问题引起了大家的关注。日前，柳州市举办新闻发布会公布专项整治进展：多名负责人因不认真履职被给予党纪政务处分，还有负领导责任的干部因在出租车行业管理工作中不作为、不担当被立案审查和监察调查。日前，中央纪委国家监委网站《纪法小课》栏目刊发文章，以此为例，说明不作为、不担当的干部不仅违纪，甚至违法。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

　　然玉（四川成都 媒体人）：有些不担当、不作为，既违纪又违法，这应该是常识，但很多人乃至公职人员却对此缺乏明确认知。根据相关法律，不作为情形恶劣、造成严重后果的，就涉嫌违法，必须承担法律责任。事实上，许多不作为本质上就是一种玩忽职守、严重渎职的行为，在法律上被追责是理所当然的事情。

　　一些官员将不作为当成避免出错、自我保护的一种手段，殊不知此种做法本身就是一种错误。当为不为，正常的工作无法展开推进，公众的合理诉求无法得到有效回应，这必将激化矛盾，造成公共利益受损。严肃治理不担当、不作为的“太平官”，用好法律工具乃势在必行。

　　苑广阔（广西桂林 职员）：之所以要在纪律处分之外，对因不担当、不作为造成严重后果的干部依法进行立案审查和监察调查，追究相关法律责任，是因为其行为会给国家和人民的利益带来严重损害。

　　在此种情形下，如果仅仅给予当事党员干部以纪律处分，就可能出现后果和处罚不相称、不对等的问题，是对不担当、不作为的一种间接纵容，有可能导致更严重的后果。

　　江德斌（浙江台州 职员）：有些干部缺乏责任心，不求有功但求无过，占了位子却不认真履职，对工作消极应付，对群众合理诉求不积极作为，不仅违纪，而且涉嫌违法，理应对其予以问责处罚。

　　对不担当、不作为的“太平官”进行追责，给他们敲响党纪国法的警钟，目的就是为了揪出负面典型，鞭策广大干部，扭转庸懒无为的歪风邪气。要让各级干部深刻认识到，在其位就要谋其政，如果还不“换脑子”，那就要“挪屁股”“换位子”，甚至还要承担相应的纪律处分和法律责任。这将会倒逼出广大干部实干担当的精气神，提高工作效率，为人民群众提供更优质的服务。（整理：清如许）

　　为官无功即为

　　“嘻嘻哈哈打圆场，嗯嗯啊啊充呆汉；遇见难题绕着走，碰到矛盾就溜边。”这段民间顺口溜，对“为官不为”的刻画，可谓生动传神。

　　为官不为亦是腐败。无论是懒政不想为、平庸不能为，还是怕事不敢为、为私不去为，最终都会导致群众反映强烈的问题久拖不决，反反复复“涛声依旧”；地方的改革发展难以推进，总是“重复昨天的故事”。其危害，一点都不比为官乱为、贪污腐化小。

　　为官无功即为过。为政不勤，庸懒无为、效率低下，或有责不为，消极应付、推诿扯皮，二者均为不担当、不作为的表现，都是《中国共产党纪律处分条例》规定查处的违纪行为。同时，《中华人民共和国公务员法（修订草案）》也增加了有关加强对公务员监督的规定，其中提到“公务员不得有玩忽职守，不担当不作为，贻误工作的行为”。各级党员领导干部，特别是国家机关工作人员，其不履行职责或者不正确履行职责，给国家和人民利益、公共财产造成重大损失的，还可能涉嫌职务违法甚至构成职务犯罪问题。也就是说，有些不担当、不作为，不仅违纪而且违法。

　　“太平官”不太平。柳州市交通局有关领导干部在落实出租车乱象整治工作中，不担当、不作为，消极应付、弄虚作假，整改限期内问题如旧，群众怨声载道，严重影响当地党群干群关系，也对当地的城市形象和营商环境造成了难以估量的负面影响，其中既有违纪的情形，也有违法的情形。厘清二者之间的界限，并分别用党纪和国法加以追责，才能以儆效尤。（清如许）