禁止“最低消费”不能各自为政（图）

　　29日，记者从山东省人大常委会举办的新闻发布会上获悉：山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过《山东省消费者权益保护条例》，对餐饮业经营者设定最低消费等行为进行了规范，明确规定“不得设定最低消费”。对违反这一规定的经营者，将处五千元以下罚款。（3月30日《人民日报》）

　　早在2014年3月，中央出台《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，首次对餐饮业的最低消费说“不”，代表了最权威的声音。同年9月，商务部和国家发改委共同颁布了《餐饮业经营管理办法》，对设置最低消费作出了明确的禁止规定。可见，禁止最低消费，已有法可依、有章可循。此次山东通过地方立法，规定“餐饮业如设最低消费将处五千元以下罚款”，是对相关法规的进一步细化。

　　不可否认，设置最低消费标准，是经营者的一种自主定价行为。按照《价格法》的规定，餐饮等充分竞争的行业，经营者在遵守明码标价的前提下，有权按照市场供求自主定价。但“有权自主定价”，并不代表经营者可以漫天要价。而最低消费，就是消费者来到酒店等服务场所，必须在最低消费额之上消费，不能自主选择消费金额、消费水平，不能“自主选择商品品种或者服务方式”，消费者的“自主选择权”和“公平交易权”均被剥夺了。可见，最低消费涉嫌强制消费者过度消费，属于典型的“霸王条款”，不仅侵犯了消费者权益，而且助长了奢侈浪费等不正之风。

　　既然最低消费属于霸王条款，餐饮企业就应该主动废止，消费者也应该坚决抵制，有关部门及群众更应该加强监督。事实上，全国许多地方已经让最低消费“洗了睡”。如山东等地出台新规，要求旅游及餐饮娱乐业不得设置最低消费。特别是，北京的眉州东坡、湘鄂情、俏江南等知名餐饮企业，不仅取消实行多年的最低消费和包间费，而且有的商家还推出了“半份菜、免费打包”等惠民服务。

　　然而，若要根治最低消费，地方不能各自为政。首先，应提高《餐饮业经营管理办法》执行力，严格要求餐饮业经营者必须明码标价，不得设置最低消费，不得采取虚假优惠折价等方式诱骗他人消费。同时，各级价格主管部门要建立健全商品和服务价格监管机制，完善价格监督检查制度，坚决查处各种乱涨价、乱收费、变相涨价、价格欺诈等价格违法行为。特别是，对于积极主动为节约用餐提供服务的餐饮企业，以及节约用餐的消费者，应给予褒扬和奖励。