证监会启动新一轮IPO核查?

　　昨日，有市场传闻称证监会要开始启动新一轮IPO大范围核查。消息称，此次IPO核查采取各地证监局之间交叉互查的方式，不采取此前的抽签方式，而是全面覆盖排队企业。记者昨日询问多位投行人士，大多表示听说了该传闻，但目前尚未收到相关通知。

　　“年中曾有一轮核查，包含IPO和借壳上市。”东部一家券商投行高管表示，“随着监管的加强，预计未来核查将更加常态化”。

　　另一位北方投行人士表示，“我们还没接到通知，不过听说有同行已经开始准备IPO底稿等相关内容，核查的内容有公司治理、信息披露等，感觉监管层对财务造假等违法违规行为打击力度越来越大。”

　　今年6月24日，证监会表示，专门部署了IPO欺诈发行及信息披露违法违规执法行动，证监会稽查部门对由金融监管部门、证券交易所、有关券商及中介机构、社会公众及其他线索渠道发现的第一批违法违规线索已经进入执法程序。

　　据悉，7月份证监会曾向各监管局及沪深交易所下发了《关于严格重组上市监管工作的通知》，此外，监管层还启动了对IPO在审企业的财务核查。

　　值得一提的是，在本月中旬举行的保荐人培训会上，监管层相关人士曾表示，“从严监管”并不意味随意提高IPO审核标准，而是监管广度、深度上更为严格，即监管内容更多和更全、监管更为仔细，监管手段较从前丰富，主要目的是为了更好地保护质地好的企业，把不符合发行条件的企业挡在IPO大门之外。

　　根据证监会的数据显示，截至10月27日，证监会受理首发企业806家，其中，已过会77家，未过会729家。未过会企业中正常待审企业680家，中止审查企业49家。其中，上交所中止审查企业17家，深交所中小板中止审查企业4家，深交所创业板中止审查企业28家。

　　从上述中止审查的公司来看，其中止审查的原因主要有：一、申请文件不齐备等导致审核程序无法继续；二、发行人主体资格存疑或中介机构执业行为受限导致审核程序无法继续；三、对发行人披露的信息存在质疑需要进一步核查；四、发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的。

　　对此，知名经济学家宋清辉表示，监管层正全面从严监管，重拳依法打击违法违规行为未来也更加常态化。加强监管是大势所趋，不但有利于保护中小投资者利益，而且对于规范市场秩序、促进市场中长期健康发展具有重要作用。

　　2013年初，监管层曾启动了IPO专项财务核查。在该轮财务核查中，前三个月有162家企业提交终止审查的申请，随后两个月又有106家企业提出终止审查。一轮检查“吓退”了268家企业，相当于当时排队总数的三分之一。