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A股公司3000家 公司违规被罚1272起

http://www.newdu.com 2016/12/19 新京报 徐伟 参加讨论

  A股26载,上市公司不断扩容,从1993年12月28日的100家到2000年9月19日的1000家、再到2010年9月15日的2000家以及如今的3000家,与此同时,数量越来越庞大的上市公司中,违规者前赴后继。

  22年前,1994年4月,安信信托未依法履行职责,证监会对其进行公开处罚,这是A股首例因违规行为受处罚的公司。此后22年来(截至2016年12月13日),Wind数据显示,违规主体为公司的受罚记录有1272起。

  违规案例中,信息披露违规是重灾区。据新京报记者统计,在1272起违规记录中,涉及信息披露虚假或严重误导性陈述而被监管部门处罚的公司共有296起;这其中,博元投资因披露严重虚假定期报告等原因被终止上市,欣泰电气因欺诈发行被强制退市。

  在其他违规类型中,光大证券因“乌龙指”事件,领取了A股历史上最大的罚单——罚没5.23亿元。

  数量

  2010年至今,公司违规被罚812起

  新京报记者统计发现,在上市公司违规史上,上世纪90年代,鲜有上市公司违规行为受到处罚,从1990年至1999年,仅有31起违规行为受到处罚记录。

  安信信托是首家违规的上市公司。1994年4月,证监会对当时证券名称为鞍山信托的安信信托进行公开处罚。证监会称,鞍山信托于1993年10月13日增加募集500万股法人股。1994年3月2日,鞍山信托发布分红送股及增资配股公告,配股的除权日为同年3月7日。

  鞍山信托的上述配股行为,违反了两次增发股票的间隔时间不得少于十二个月的规定。对于后一次配股行为,证监会予以否决。同时,对时任董事长处以罚款3万元,罚款上交国库。

  上世纪90年代,3万元的罚款已不是小数目。

  在新世纪的首个十年,违规受罚公司数量激增,达到429起,较上世纪90年代增加12.84倍。其中,“德隆老三股”新疆屯河、湘火炬和合金投资随着德隆系的崩塌,其违规行为受到了监管层处罚。

  新世纪首个十年后,上市公司违规行为并未减少。据新京报记者统计,从2010年至2016年12月13日的近7年中,上市公司违规行为受罚记录为812起,数量较新世纪首个十年又增长了89.27%。

  这一期间,万福生科、新大地、天能科技、欣泰电气、博元投资违规引发了广泛关注。欣泰电气——欺诈发行退市的第一单这期间诞生。

  这一期间,“中技系”所涉及的上市公司违规行为不断曝出。以ST成城为例,因未及时披露公司重大事项,上交所于2014年5月26日,对ST成城予以公开谴责,对“中技系”、ST成城实控人成清波予以公开谴责,并公开认定其在5年内不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员。同时,“中技系”公司ST成城、*ST国恒和恒立实业均在2014年因信披违规被证监会立案调查。

  违规行为受到处罚记录整体增多,也反映了近两年的监管趋严。2016年2月20日,刘士余接棒证监会主席一职。在上任之初,他就提出了“三个监管”,即“依法监管、从严监管、全面监管”的监管理念。

  新京报记者统计发现,仅从2016年2月以来,10个月中,上市公司中,违规行为主体为公司的受罚记录为239条。而从违规主体为个人的情况来看,Wind数据显示,从2016年2月以来,有669人受过处罚。

  违规类型

  信披违规成上市公司违规“重灾区”

  从违规类型来看,业绩预测结果不准确或不及时、未及时披露公司重大事项、未依法履行其他职责、信息披露虚假或严重误导性陈述等成为违规主要类型,其中,信息披露成为违规“重灾区”。

  据新京报记者统计,在1272起违规记录中,涉及信息披露虚假或严重误导性陈述而被监管部门处罚的公司共有296起,未及时披露公司重大事项、未按时披露定期报告641起,未依法履行其他职责347起,业绩预测不准确或不及时92起。

  而在信披违规中,处罚最严重的公司当属博元投资。2016年3月21日,上交所发布公告称,终止博元投资股票上市。博元投资由此成为A股第一家因触及重大信息披露违法情形而被终止上市的上市公司。

  公开信息显示,2011年至2014年期间,博元投资多次伪造银行承兑汇票,虚构用股改业绩承诺资金购买银行承兑汇票、票据置换、贴现、支付预付款等重大交易,并披露财务信息严重虚假的定期报告,虚增资产、收入、利润等财务信息。

  罚款金额

  光大证券“乌龙指”被罚5.23亿

  从被处罚金额榜单来看,2013年光大证券因“乌龙指”事件,领取了A股历史上最大的罚单——罚没5.23亿元。

  2013年8月16日,光大证券自营部门发生交易系统错误,在进行ETF套利时下单234亿元最终成交72.7亿元,造成当天A股和股指期货市场大幅波动。随后,光大证券做出了借道ETF卖出股票和股指期货锁定亏损的措施。

  此后,证监会通报,“8·16”光大证券事件中采取的补救措施为内幕交易。光大证券被罚5.23亿元,徐浩明、杨剑波等4名责任人被分别罚款60万元,终身禁入证券市场;光大证券除固定收益外的自营业务被暂停。

  高管

  个人股东或高管违规4364条

  相比违规主体为公司的案例数量,违规主体为个人的数量更为庞大。Wind数据显示,违规主体为个人的记录高达4364条,包括公司个人股东或高管。

  新京报记者梳理发现,在A股26年历史中,违规处罚金额最高的高管是益盛药业的李铁军。2016年9月20日,益盛药业公告称公司副总经理、董事会秘书李铁军收到了证监会《行政处罚事先告知书》。

  据告知书,在公司筹划发行股份购买资产、2013年度利润分配方案两段内幕信息敏感期,李铁军涉嫌利用“王玉胜”、“尚书媛”、“王斌”账户内幕交易“益盛药业”股票。证监会没收李铁军违法所得504.72万元,并处以罚款1514.15万元。

  同日,证监会调查结果显示,益盛药业上市前存在代持股份、公司实际控制人指使隐瞒代持等情形,证监会对李铁军给予警告,并处以30万元罚款。同时,对李铁军采取3年证券市场禁入措施。

  上述两项处罚,李铁军共处以罚款1544万元。

  在上市公司高管受处罚榜上,排名第二的为海联讯,其因造假被称为“万福生科第二”。

  2013年3月,海联讯被立案调查。证监会称,经查,海联讯为实现发行上市目的,在相关会计期间虚构收回应收账款并虚增营业收入,致使其制作和报送中国证监会的IPO申请文件中相关财务数据和财务指标存在虚假记载。

  “章锋作为海联讯控股股东、实际控制人,直接参与讨论并同意以股东垫资或向他人借款方式冲减应收账款,且在海联讯向中国证监会提交的相关IPO申请文件上签名。”证监会对章锋给予警告,并处以1203万元的罚款。同时,章锋等人8年内不得从事证券业务或担任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。

  此前证监会官方微博信息显示,自2006年至2014年,证监会共对50余名证券违法行为责任人员采取终身证券市场禁入措施,涵盖了上市公司信息披露违法、市场操纵、欺诈发行、利用未公开信息交易证券等主要违法案件种类。

  ■ 延展

  投资者索赔案288起 “仅5%股民索赔”

  上市公司违规不断,作为投资者,近年来索赔意识逐渐增强。在涉及投资者索赔案中,案件一般描述为虚假证券信息纠纷。

  Wind数据显示,2000年以前,没有上市公司涉及虚假证券信息纠纷。2000年至2009年,涉及虚假证券信息纠纷案件46起,2010年至2015年达到110起,而在2016年以来,一共有132起。共计288起。

  Wind数据显示,如今证券名称为新华联的圣方科技,在2002年因虚假信息纠纷,成为首例投资者诉讼案件,涉案金额60.52万元。

  据新华网2004年报道,圣方科技民事赔偿案代理律师称,案件在当年上半年已经由法院调解并生效,但公司到期分文未给。“公司方面表示目前给付赔偿款有困难,希望能延后付款,这一请求被他拒绝。”前述律师称。

  不过,上海证券报援引证券维权律师臧小丽说法,近十年来,针对上市公司虚假陈述案件提起民事索赔的胜诉率高达八九成,但加入维权、索赔行列的股民却仅有5%左右,多数投资者对是否具有索赔权、如何维权并不了解,因而最终放弃。

Tags:A股公司3000家,公司违规被罚1272起  
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