“混改七君子”竞相发力 A股市场“混改牛”躁动

　　阎 岳

　　今年以来，混合所有制改革成为了资本市场的一条主线。从以往的案例看，凡是与混改挂上钩的股票，都会有不俗表现，这就是“混改牛”。现在，“混改七君子”竞相发力推动本领域改革进一步深入，为“混改牛”的多点出击创造了条件。

　　2016年中央工作会议对今年国企改革提出的要求包括，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

　　这七大重点混改行业即为“混改七君子”。

　　与其他四个重点行业的改革风生水起不同，电信、民航和铁路的混改之路并不平坦。尽管艰难，但它们混改的意志坚定。去年11月份，资本市场对于联通集团混改已经做出了反应，随后中国电信旗下公司资产重组获批。至此，电信行业的混改已经感受到了春天的气息。

　　今年年初，民航和铁路先后提出要推进混改进程。1月9日召开的南航集团年度工作会提出，2017年南航将重点研究引入先进互联网企业、与全球行业领先者交叉持股或联合设立子公司等方式，推动混合所有制改革；通过并购重组，加快相关业务整合和市场化运作；加大新兴领域投资力度，拓展业务领域。其他航空公司也在酝酿混改方案。

　　在1月3日召开的中国铁路总公司工作会议上，中国铁路总公司总经理陆东福提出，规范和落实铁路两级主体企业权责，推进铁路资产资本化经营，开展混合所有制改革，加大综合经营开发力度，努力提高铁路企业经营效益。这预示着铁路混改今年将会有实质性动作出现。

　　据了解，今年铁路新开工项目将达35个，计划投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里，石济客专、武九客专、西成客专、宝兰客专等项目将在今年开工建设。业界预计今年铁路投资仍将超过8000亿元。

　　而发改委将铁路项目审批权进一步下放，将进一步点燃社会资本和地方对铁路投资的热情。日前，发改委下发《关于进一步下放政府投资交通项目审批权的通知》指出，列入国家批准的相关规划中非跨省的新建（含增建双线）普通铁路项目，铁路总公司投资为主的由铁路总公司自行决定，地方和社会投资为主的由省级政府审批可行性研究报告。

　　铁路投资的巨大需求和项目审批权的下放，为铁路领域的混改创造了条件。

　　截至目前，大部分省级地区召开了地方两会。多地均明确将进一步推进国企改革列为2017年重点工作，国企混改成改革突破口，各省份根据自身情况制定了改革路线图和时间表。同时，这些省市还提出要吸引民营资本，电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等垄断领域将进一步向社会资本开放。

　　有了“混改七君子”的竞相发力，A股市场“混改牛”自然就会意气风发。