中央立法 地方设限 企业难受

　　在新能源汽车发展方面,中央政府通过法规手段进行强力推进。地方政府对新能源汽车的优惠政策进行设限,这不仅让所有车企都感觉很难受,而且继续下去将影响我国新能源汽车战略的发展。

　　2月19日,长城汽车总裁魏建军宣布,将投放插电式混合动力SUV和纯电动汽车,以满足国家对2020年油耗达到5升的规定,并适应碳积分制度。2月20日,长城汽车举办媒体交流会,会上《选车网》向魏建军提问:“目前一些地方政府在市场准入方面设限,如有的地方只给电动车优惠政策,而另一些地方只给插电式混合动力汽车优惠政策。对此,您怎么看?”魏建军回答说:“难受。希望在座的媒体能过帮助呼吁一下,改变这种状况。”

　　就市场而言,目前北京和上海是国内最大的两个新能源汽车消费市场,这两个城市对新能源车的设限,不仅阻碍了中央关于发展新能源汽车战略的实施,而且给其他地方提供了一个不好的政策示范,让企业感到“难受”。表面上看,中国是统一的,但市场却被地方政府的土政策给区隔化了,中央政府的政策法规没有得到完整的贯彻执行,百姓不得不在地方政府框定的范围内进行购买汽车。

　　据魏建军介绍:“越是没有汽车工业的地方,政策越是相对公平。”

　　这种现象,实际上反映出一些地方政府的地方保护主义思想,为保证本地方企业具有竞争优势,不是去鼓励本地区企业用技术创新建立优势,而是不惜损害中国市场的统一,采用行政手段设立市场准入门槛。中央政府对外强调“世界经济一体化”,而地方政府却在推行地方保护主义,在这场中央政府和地方政府的博弈中,企业成了最大的现实输家,而最终买单的是消费者。

　　为了实现中央提出的节能减排目标,企业要销售足够数量的新能源汽车,但市场被区隔化了,这无形中扭曲了企业行为,增加了企业对产品研发的成本和生产成本。而这些本没有必要增加成本,最终都要摊销在消费者身上,这又有悖于中央政府通过财政补贴推动新能源汽车发展的初衷,更有悖于中央“降本增效”的经济政策方针。

　　就目前了解到的情况看,还没有听到哪家企业不抱怨这种地方保护政策,当然也没有看到哪个地方土政策有撤销的迹象。