傅莹：今年未安排审议房地产税法草案

　　本报记者 高枝

　　昨天上午11时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人傅莹就国防费增长、民法典编纂、雾霾治理、房地产税法等热点回答中外记者提问。

　　中国从来没有给任何国家带来任何伤害

　　傅莹介绍说，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右，国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。

　　在回答记者问及中国国防费增长引起他国戒心和警惕时，傅莹回应称，中国从来没有给任何国家带来任何伤害。她说：“看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，造成了严重的大量的人员伤亡、财产损失，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？”

　　傅莹表示，是不是构成威胁，是不是要有戒心，关键要看战略意图。中国主张依靠对话和平解决周边存在的领土主权、海洋权益争议问题，但也要拥有保卫自己主权和权益的能力。在南海问题上，拿“南海航行安全”说事是误导。

　　我国将于2020年完成民法典编纂

　　在回应民法总则修改的意义时，傅莹说，每个人的衣食住行都离不开民法。将在本次大会提交审议的民法总则草案体现了与时俱进的精神，对监护制度、法人类别和限制民事行为能力的年龄下限等作出了完善和调整。按照计划，全部民法典的编纂工作预计将于2020年完成。

　　傅莹介绍，我国现行民法通则制定于30年前，对国家经济发展、社会进步起到了重要保障作用。此次提交审议的民法总则草案根据社会新形势作出了不少调整、创新，比如针对农村留守儿童、社会老龄化趋势的社会新热点，进一步完善了监护制度，扩大了监护范围。

　　治霾效果与人民期待还有差距

　　在介绍全国人大今年环境治理举措时，傅莹坦言，环境问题“媒体是年年关注，我们是年年回应，大家也是年年努力”。从人大角度来讲，一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。

　　傅莹表示，总体上看，应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理有效果，但与人民群众的期待还有差距，尤其是冬天情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现向好的趋势。全国人大常委会正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法，欢迎社会提供智慧。

　　证券法修订草案4月或提请人大审议

　　傅莹在谈及证券法修订时表示，这关系到国家资本市场法律制度顶层设计，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年中国证券市场的异常波动暴露出一些新问题，需要总结经验教训，重新进行论证。她介绍，证券法修订草案于2015年4月提交全国人大常委会进行初次审议，2015年底全国人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革。现在，初审过去快两年，根据目前的安排，今年4月证券法修订草案应能再次提请全国人大常委会审议。

　　今年未安排审议房地产税法草案

　　房地产税征收是近年来的热门话题，对此傅莹表示，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。这部法律涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论比较多，“根据我的了解，今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。”

　　立法加强个人信息保护

　　有记者提问，去年几起网络电信诈骗案件酿成的悲剧引发高度关注，源头是个人信息泄露。

　　傅莹就此回应说，中国是互联网大国，从治理的角度，采取的方式是在多项法律中关注和强化对个人信息的保护。新技术、新商业模式发展很快，对立法也提出了新的挑战，我们还是要不断完善我们的法律制度，跟上时代发展的需要。

　　据傅莹介绍，在马上就要审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。