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英国的“脱欧”算计

http://www.newdu.com 2017/3/16 经济参考报 陈济朋 参加讨论

  虽然英国公投结果已定,英国首相特雷莎·梅已明确表示,要在3月底之前正式启动“脱欧”程序,为此不惜承受一定的代价。尽管如此,英国与欧盟的关系注定纠结不清。

  英国公共舆论批评领导层推动“脱欧”公投,却一直没有“脱欧”之后如何前行的具体计划。因此,对于英国是否会从欧盟这辆“列车”上“摔”出去充满担忧。有研究机构测算,“脱欧”可能导致英国经济产出萎缩1至5个百分点。

  高校里经常举行关于英国“脱欧”的公开讲座。在诺丁汉大学最近的一次圆桌讨论中,呈现的观点基本与受教育程度高者倾向支持“脱欧”的调查结果一致。但在一些人看来,“脱欧”是一个伪命题。在欧盟,英国并非首当其冲面对难民冲击的国家,英国人的不安,更多来自媒体关于意大利等国面对难民问题应对无措和混乱的报道。一位政界高层说,虽然“脱欧”与“留欧”有着明显的阶层和年龄分野,但在一些压倒性支持“脱欧”的城市,当地的移民实际上并不多。从这一点来说,“脱欧”可以说是夹杂着沟通失效和复杂政治因素的结果。

  英国面对欧盟的纠结,主要在于亏本的经济账。一些参与欧盟决策事务的人说,英国领导层在欧盟事务的决策圈子,一直处于相对若即若离的边缘地位。更有甚者,从直接的财政贡献和受益来看,英国缴纳的费用高于其从欧盟得到的补贴。撒切尔夫人就曾明确表示“我要拿回我的钱!”

  欧盟的诞生起源于两次世界大战之后“泛欧主义”的兴起。说起来,丘吉尔还是这一想法最早的提出者之一,他也因此被誉为“欧盟之父”。但在欧洲一体化道路上,英国却多次打起“退堂鼓”,一方面希望与欧洲走得更近,另一方面又担心丧失独立性和对自身事务的控制权。英国加入欧共体之后,曾在1975年就是否“留欧”举行公投,虽然最终有67%的民众选择留下,但“疑欧”的声音却不曾消失。

  如今的欧洲,日子并不好过。持续多年的危机,在欧盟部分成员国的政治土壤中注入越来越多的毒素。在西班牙和意大利,虽然过去一年经济状况稍有改观,但失业率仍居高不下,年轻人的失业率尤其触目惊心;即便就业的年轻人中,也有不少只能间断做一些零碎的短工。而与此同时,推动改革却阻力重重。

  相对而言,英国的日子要好过一点,无论整体还是年轻人的失业率都更低一些。一些欧洲国家的年轻人来到英国留学,希望留下来工作。相对来说,英国经济保持着活力。但即便如此,“脱欧”公投也显示了社会底层民众的失望和焦虑。

  虽然在欧盟范围内,英国失业率较低,但从对收入的深入分析来看,与许多人的想象相反,过去多年来底层与中层的收入差距并没有拉大,持续拉大的是顶层与中层的收入差距。换句话说,顶层收入在继续增长,中层和底层的收入增速却陷入停滞。从全球范围来看,这正是几乎所有发达经济体近年来遇到的共同现象。英国也许可以“脱欧”,但注定难以远离欧洲,恐怕也难以指望靠“脱欧”解决根本问题。(陈济朋)

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