互联网新闻管理新规出台 新媒体纳入监管范围

　　央广网北京5月3日消息（记者唐明）据经济之声《天下公司》报道，在征求意见发布一年多之后，《互联网新闻信息服务管理规定》靴子落地。昨天国家网信办正式发布了《互联网新闻信息服务管理规定》，并将于6月1日起执行。

　　与2005年的旧版规定比起来，这次的新规把APP、公众号等新兴媒体也纳入到监管范畴之内。与此同时，新规还明确规定“任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。”并且“互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。”也就是说，外资和非公资本只能参与经营业务，而不能参与采编业务。

　　国家网信办相关负责人在接受采访时表示，网信办会加大对新媒体的监管力度。

　　记者注意到，这次新规对于互联网新闻的管理十分细致。新规规定，对转载新闻，提出更明确要求：“应当转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位等国家规定范围内的单位发布的新闻信息，注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。”

　　记者今天联系到一位自媒体公众号运营者，对方表示，对于网信办的新规早有准备，目前的公众号大多不涉及新闻采访业务，未来将把新闻评论相关的内容修改掉，但影响不会太大。

　　记者注意到，在这次新规中，申请互联网新闻信息服务单位的主体分为三种，基本上与2005年版的规定一致，但是叫法发生了变化，分别是：“中央新闻单位（含其控股的单位）或中央新闻宣传部门主管的单位”、“地方新闻单位（含其控股的单位）或地方新闻宣传部门主管的单位”、“其他单位”。

　　一位业内人士告诉记者，所谓的“其他单位”，可以理解为非新闻单位，这些单位想获取互联网新闻信息服务资质，必须经过所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和初审后，由国家互联网信息办公室决定。

　　而且这次新规特别明确了信息发布平台需要担负的责任。换句话说，未来对于内容的审核平台也要担负起责任。这很可能会增加“今日头条”等类似网站的管理成本。

　　业内人士告诉记者，为应对可能到来的大监管时代，降低审核成本，包括今日头条在内的多家网站把自己的审核团队都整体搬到河北、内蒙古等地。

　　业内人士表示：“北京的互联网公司在河北等地都建立了审查团队就是为了节省成本。”

　　随之而来，很多人工智能领域的应用也在这样的大监管时代找到了市场需求。据了解，腾讯公司已经在美国西雅图成立人工智能实验室，宣布计划发展AI业务。目前腾讯已经聘请前美国微软研究院语音和对话组首席研究员俞栋为实验室副主任。

　　业内人士说，腾讯、今日头条等公司已经把机器人审核，尤其在语音和文字方面的辨识应用作为AI业务的突破口。“很多公司都对人工智能有一些研究，通过机器来试图替代人，来降低成本。”