机动车快速增加致污染防治更紧迫

　　环境保护部6月3日发布的《中国机动车环境管理年报（2017）》显示，我国已连续8年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

　　据年报统计，我国机动车保有量持续增长。2016年，全国机动车保有量达到2.95亿辆，比2015年增长8.1%，其中，新能源汽车保有量达到101.4万辆。环保部大气环境管理司司长刘炳江说，监测表明，随着机动车保有量快速增加，我国部分城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。北京、天津、上海等15个城市大气细颗粒物（PM2.5）源解析工作结果显示，本地排放源中移动源对细颗粒物浓度的贡献范围为13.5%至41.0%。

　　近年全国机动车4项污染物排放总量总体呈下降态势，如2016年，全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万吨，比2015年削减1.3%。其中，一氧化碳（CO）3419.3万吨，碳氢化合物（HC）422.0万吨，氮氧化物（NOx）577.8万吨，颗粒物（PM）53.4万吨。但年报同时显示，汽车排放量由2011年的3770.6万吨增加至2016年的3939.3万吨，年均增长0.9%。

　　汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO和HC超过80%，NOx和PM超过90%。按车型分类，全国货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；而客车CO和HC排放量则明显高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过90%；而汽油车CO和HC排放量则较高，CO超过汽车排放总量的80％，HC超过70%。按排放标准分类，国二及以前汽车保有量占12.8％，但CO、HC、NOx、PM排放占比分别达到60.7%、60.6%、43.6%、67.1%。

　　另外，非道路移动源排放对空气质量的贡献也不容忽视。2015年，工程机械保有量690.8万台，农业机械柴油总动力89783.8万千瓦，船舶保有量16.6万艘，飞机起降856.6万架次。非道路移动源排放二氧化硫（SO2）84.4万吨，HC70.4万吨，NOx563.9万吨，PM47.2万吨；NOx和PM排放接近于机动车。

　　刘炳江说，2016年《政府工作报告》明确提出，要全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。为贯彻落实大气污染防治法和《政府工作报告》要求，各地区及有关部门制定出台有利于机动车污染防治的工作方案和配套政策，并强化协调配合，从新车达标监管、在用车环保管理、黄标车和老旧车加速淘汰、车用燃料改善及车用尿素供应等方面采取综合措施，机动车环境管理工作取得了一定成效。

　　据测算，未来5年，我国还将新增机动车1亿多辆，工程机械160多万辆，农业机械柴油总动力1.5亿多千瓦，车用汽柴油1亿吨至1.5亿吨，大气环境保护工作压力巨大。刘炳江透露，环保部将进一步加大工作力度，认真实施大气污染防治法，加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，开展柴油车打假专项行动，同时协调配合有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，推进“车、油、路”同步，大力防治机动车对大气环境和人民群众健康的影响。（经济日报记者 曹红艳）