依托资源优势转型 内蒙古走出“一煤独大”困局

　　70年来，依托“东林西铁，遍地是煤”的资源优势，内蒙古曾多次夺得经济增速冠军，生产总值从自治区成立初期的5.37亿元增至2016年的18633亿元，70年增长642倍。但与此同时，地区一煤独大、发展方式粗放、后续发展乏力的劣势也逐渐显现。

　　近年来，内蒙古依托自身优势转型发展，产业结构不断趋向合理，现代煤化工、稀土新材料、新能源、大数据等产业规模居全国前列，多元发展、多极支撑的工业体系初步形成，农牧业现代化进程加快，成为我国北疆一道独具特色的亮丽风景线。

　　“壮士断腕”破困局

　　“必须转型！”内蒙古东源科技公司董事长俞海明说，高耗能挣钱、效益好，却非长久之计，公司几年前主动关停冶金、煤化工时，很多人不理解，甚至说“有钱不挣瞎折腾”。

　　俞海明的企业所在地乌海市素有“乌金之海”美誉，煤炭、天然气等矿产资源丰富，这也为企业谋求转型提供了基础。如今，东源科技依托乌海市煤化工、氯碱化工两大支柱产业，年产30万吨“1，4－丁二醇一体化项目”将原煤就地转化升值率提高了20倍，后续循环产业链项目投产后将提升到60倍以上。

　　东源科技的转型变化并不少见。阿拉善经济技术开发区党工委书记刘志平说，2011年左右，开发区关停90多家“五小”企业。“淘汰落后产能后，我们提高准入门槛，只有科技含量高、市场前景好、成长性好的企业才能进驻，熬过阵痛期，这几年越走越稳，发展也越来越好。”刘志平说。

　　在鄂尔多斯市，和煤炭相关的上下游产业占比一度接近60％。近几年，通过推动产业延链、增值谋求转型，先后引进神华煤直接液化、伊泰煤间接液化、中天合创煤炭深加工、伊泰精细化学品等一批重大资源转化项目，全市煤炭洗选率达90％以上，就地转化率达到18％。

　　补链、延链促转型

　　黑乎乎的煤如何变成“白大米”？在鄂尔多斯市中天合创煤炭深加工示范项目基地，公司总经理张西国给出了答案。“我们运用自主研发的甲醇制烯烃、碳四碳五裂解、醚化等技术，完善和延长煤炭下游产业链，扣除一系列损耗和变动成本，可实现吨煤增值300元到1400元。”

　　张西国说，公司拥有年生产能力360万吨甲醇和137万吨聚烯烃产品的一系列化学装置，可为内蒙古及其周边地区提供大量优质的聚乙烯和聚丙烯产品，最终走向中高端市场的建材、汽车内饰、保险杠也颇受欢迎。

　　阿拉善盟湖盐资源丰富，也是我国优质无烟煤的主要产地，以前以简单“挖煤卖煤、挖盐卖盐”为主，低小散矿山多，装备技术落后，三次产业比重严重失衡。“一定延长产业链，提高科技含量，”刘志平说。如今，当地初步构建起以盐化工、煤化工、精细化工、战略性新兴产业和绿色生态产业为主导的循环经济格局，年生产能力4.5万吨金属钠全球市场份额占比超过40％，精细化工产业链中的还原靛蓝产品国际市场占有率达60％以上，远销至南美、欧盟、南非等30多个国家和地区。

　　要让每一块煤、每一种资源都最大限度地发挥价值。在乌海市，煤焦化工、氯碱化工、硅化工等主导产业的改造、延伸、升级和发展齐头并进，新兴产业占规模以上工业增加值达24％，经济发展“旧貌换新颜”。

　　产业结构迈向多元化

　　沧桑巨变七十载，砥砺前行铸辉煌。如今的内蒙古已走出“一煤独大”困局，形成以能源、冶金建材、化工、装备制造业、农畜产品加工和高新技术六大优势产业为主的多元化产业发展格局。

　　“依托但不依赖资源，推动资源优势向经济优势和产业优势转变，”鄂尔多斯市发改委副主任陈勇说，经过转型升级，鄂尔多斯已初步构建起多元发展、多极支撑的现代产业体系，2016年非煤产业完成投资占工业总投资比重达83.3％，装备制造、新能源、新材料、云计算、大数据等战略性新兴产业全面兴起，金融、物流、文化、旅游等现代服务业发展势头迅猛。

　　科技创新引领内蒙古转型发展步伐加速。70年来，内蒙古在稀土钢和无缝钢管、高铝煤炭资源利用、特种装备制造和生物育种、农牧业高产等领域取得一批重大科技创新成果，国家级企业重点实验室也实现了零突破。包钢轨梁厂总工程师梁正伟骄傲地说：“我们这里生产的钢轨产品，铺在了世界最快、最长、最高的铁路上。”

　　服务业成为内蒙古经济转型发展新引擎。2016年，内蒙古服务业投资占比首次超过50％，生产性服务业向价值链高端延伸，新兴服务业态持续涌现，国家大数据综合试验区乘“云”而上，各类云计算应用平台不断落户，带动物联网、大数据等新兴产业加速发展。