联通混改方案的示范意义

　　经历“10月怀胎”，联通混改方案出笼了。

　　8月16日，中国联通董事长王晓初昨日在业绩发布会上公布混改方案，并透露将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者，新战略投资者持股将上升到35.2%，交易总对价780亿元。

　　联通混改方案意义非凡。作为基因特征明显的央企，虽然经过股份制改造，上了市，但是在市场上和消费端，人们还是习惯性将之视为垄断性电信企业。其实没错，联通、电信和移动三家无论是分是合，三足鼎立的市场主导格局是不变的，类似的企业还有“三桶油”和电力等传统的央企。经过几个“非公36条”的政策酝酿，从央企动手非公所有制改革也进入实质阶段。

　　联通混改方案，具有开创和示范意义。和以往央企混改浅尝辄止的引入民资不同，联通混改方案体现了股权调整的大动作，引入了大数据时代具有行业指标的互联网企业加盟，可以说BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）“一起来了”（还有京东）。国有、民营、公众一起支撑起了新联通的股权架构。互联网巨头企业可以进入联通董事会，这样的混改方案相对彻底， 是在努力建立真正市场化的机制。

　　虽然和联通有着密切合作关系的华为没有参与其中，但联通混改吸引那么多的互联网大佬，说明只要央企混改诚心诚意，各路资本还是很有积极性的。混改是项大工程，联通混改具有示范效应。

　　联通不是一般意义上的央企，而是电信行业的三巨头之一。在此混改之前，市场还不断传出三家“国字号”电信企业重新整合的消息，但是联通的混改，打破了这一传言。不出例外，联通混改之后，电信和移动这两家血统纯正的央企，也会逐步引入各路资本，进行战略性重组。如果说联通混改拉开了央企混改的大幕，未来中国市场将连番上演央企混改的大戏。

　　混改大戏的主调是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。让更多的非公资本，尤其是引入契合时代特征的互联网企业，实现国有资本和非公资本以及互联网资本的杂交优势，使央企和国企焕发生机与活力，提高全球竞争能力。

　　新伙伴不仅给联通带来了丰裕的资本挹注，也深入介入到了互联网市场。电信业务和大数据时代的耦合，让人遐想无限。

　　联通混改走出了关键一步，无论市场前景如何，都值得关注。毕竟，新联通给央企转基因带来了可期前景。

　　（张敬伟，察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）