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会员注册新华社报道称，英国将要求欧盟将其脱欧过渡期延长到2020年之后，过渡期“持续时间将取决于筹备和实施未来伙伴关系所需要的时间”，这一消息引发关注。近年来，经济全球化调整和贸易再平衡由微而著，一方面，经济去全球化暗流涌动，英国已在脱欧第一阶段谈判中，而美国特朗普政府在去年正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、启动北美自由贸易协定（NAFTA）重新谈判后，今年1月也和韩国政府会面讨论了对美韩自由贸易协定的可能修改。另一方面，中国坚定地推进经济全球化和贸易自由化，提出并启动“一带一路”倡议，主张共担时代责任、共促全球发展，引导好经济全球化走向，共同构建人类命运共同体。
第一，经济全球化传统范式渐趋式微，但美国并未完全放弃经济全球化。
传统的经济全球化范式，基于关贸总协定和世界贸易组织的贸易规则。这种经济全球化的结果，是形成了“中心—外围”的经济和贸易体系。而美国退出跨太平洋伙伴关系协定，部分原因是奥巴马政府在TPP签约时作出许多妥协，比如其中一个是在关于原产地原则的条款中对最终产品零部件来自成员国的比例由65%让步至45%，希望用经济利益换取盟友的支持和合作。
虽然美国于2017年正式退出跨太平洋伙伴关系协定，但对于由日本主导的TPP-11，即全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）则保持了灵活的态度，认为在一定优惠条件下可返回TPP；另外，美国启动了北美自由贸易协定的重新谈判、讨论对美韩自由贸易协定进行修改，但尚未终止这些自由贸易协定，可以肯定，美国国际贸易政策处于调整之中，何时结束整合期仍然有待观察。
第二，英国公投脱欧，是其“例外主义”欧洲观和欧盟经济一体化带来的社会分化，特别是劳动力流动和难民危机的结果。英国脱欧，不仅影响欧洲经济一体化的方向和路径，导致欧盟调整和重塑经济一体化和全球化进程；而且，英国也需要在经济全球化框架内重塑其与欧盟的经济和贸易关系，调整国际贸易政策参与经济全球化。
英国脱欧，就其与欧盟的贸易关系而言，英国希望有一个过渡期，指2019年3月英国退出欧盟之后的阶段。英国希望在过渡期，能与欧盟在现有条件下保持彼此市场准入。过渡期结束后，英国希望和欧盟建立一个新的全面的伙伴关系，一般预期将介于加拿大与欧盟之间的综合性经济贸易协定（CETA模式）和挪威/冰岛与欧盟之间的欧洲经济区（EEA模式）之间。
英国脱欧，就其与欧盟之外的第三方如中国的贸易关系而言，在过渡期结束后当然可以独立地拥有自己的贸易政策，签订贸易协定，但英国在过渡期加入新的贸易安排的权利、欧盟规则的适用性等过渡期条款则仍然有待谈判。理论上，英国脱欧过渡期条款可以有三种贸易机制（trade deal），即：（1）英国在过渡期仍然必须遵守欧盟法下的所有规则，除非另有说明，但在决策过程中没有任何发言权。欧盟认为，“要从单一市场、关税同盟和共同政策的优势中获益，英国必须接受所有的规则和义务，直到过渡期结束。”如果过渡期采取这样的贸易机制，英国就被绑定在欧盟现有的国际协定条款上，无法与任何其他第三方签订任何贸易协议，因为贸易政策属于欧盟的专属权限。（2）英国在过渡期，不仅可以与欧盟在现有条件下保持彼此市场准入，而且英国不再是欧盟单一市场或关税联盟的一部分，可以“再次拥有自己的贸易政策”。英国政府有人认为这是过渡期的重要方面，40多年来英国第一次能够走出去，与世界各地的老朋友和新盟友签订新的贸易协议。（3）在上述两个贸易机制之间的折衷安排，比如允许英国在一定条件下拥有自己的贸易政策、签订贸易协议。总之，过渡期的条款将对脱欧后英国国际贸易关系，以及英国进入欧盟单一市场、关税联盟的时机以及其他多个方面产生影响。
第三，在地缘战略竞争加剧、经济全球化转型背景下，中国坚定地推进经济全球化和贸易自由化，提出并启动“一带一路”倡议，主张共同构建人类命运共同体。特别地，在“一带一路”倡议所涉及国家中，除欧盟国家外，其他国家都是发展中国家，其中很多国家在国际贸易政策分析中都是作为“世界其他国家”处理的，它们以往不是贸易政策分析的重点。
根据上述关于经济全球化进程的动态分析，我们不难发现，经济全球化进程进入了转型和新规则阶段，对不同国家具有不同的含义，因此应该在以规则为基础的多边贸易体制框架下协调和调整国际贸易政策，共同改革国际贸易体制、完善国际经济治理，以构建人类命运共同体。
（樊明太 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员）
一句话观点
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——世行中国局国别业务主任苏薰燮
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——保加利亚邮政总局局长丹尼什基
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——欧盟委员卡洛斯·莫埃达斯