以正风反腐促进经济发展

　　习近平同志强调，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。这深刻揭示了反腐败斗争具有强大正能量和光明前景。近两年来，安徽省滁州市深入贯彻落实中央有关精神和重要部署，着力处理好反腐与发展的关系，以正风反腐促进经济发展。2014年，全市纪检监察机关立案942件，给予党纪政纪处分939人；2015年，立案1316件，给予党纪政纪处分1284人。与此同时，经济运行稳中有进，质量效益显著提升。2015年，全市地区生产总值增长9.9%，城镇、农村居民人均可支配收入增速分别居全省第一、第二位。

　　处理好抓党建与谋发展的关系。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，既要一心一意谋发展，为党建筑牢根基；又要聚精会神抓党建，为发展提供引领和保障。滁州市狠抓党建责任落实，抓住主体责任这个“牛鼻子”，要求各级党组织一把手牢记第一身份是党组织书记，第一职责是管党治党；建立健全权力约束机制，让权力在阳光下运行，制定了巡视、审计监督、重要岗位轮岗、制度规范“四个全覆盖”的意见和办法，并结合实际实现乡镇巡察全覆盖。始终坚持发展是第一要务，把干部群众的精力和注意力汇聚到干事创业上；坚持以提高发展质量和效益为中心，以加快转方式、调结构、促升级为抓手，推动区域协调发展；大力实施民生工程，确立“三年脱贫、两年巩固”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　处理好主体责任与监督责任的关系。习近平同志强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。落实这一要求，必须通过制度建设，让各级党组织切实把主体责任扛在肩上，使纪检监察机关更好履行监督责任。滁州市出台落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见，制定了考核、述廉述责和接受评议及约谈等办法。市委主要负责同志担任市党风廉政建设责任制、市委反腐败协调和市委巡察工作3个领导小组组长，突出党委统一领导，强化党委主体责任；领导班子成员认真履行“一岗双责”，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合。大力支持纪检监察机关充分发挥监督执纪问责职能，做到关口前移、抓早抓小，综合运用多种方式开展执纪问责。

　　处理好正风反腐与优化环境的关系。坚持把纪律挺在前面，用严的纪律整治各种顶风违纪行为，努力营造风清气正的政治环境、务实高效的政务环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环境、向善向上的社会环境。滁州市在严肃处理腐败案件的同时，针对一些企业家信心不足问题，召开企业家座谈会，深入园区调研，明确表示市委、市政府集体决定的目标任务、决策措施、规划蓝图不会变，使其稳定预期、消除顾虑。在企业投资意愿下降的大环境下，连续两年招商引资取得明显成效，一批大项目好项目相继落户或开工建设。

　　处理好依法合规与创新发展的关系。习近平同志强调，全面从严治党永远在路上。我们要以鲜明的政治立场、坚韧的政治定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。滁州市严肃查处违纪违法行为，重点查办不收手、不收敛行为；强化法治思维，注重通过法治方式推动改革发展稳定，促使党员干部重法治、守制度、讲规矩。近两年，查处案件数和处理人数都创历史新高。在坚持依法合规的基础上，解放思想，善于用市场的办法、创新的思维破解发展难题，提出新常态要有新状态、新作为，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，按照“强化大工程引领、推进系统性配套、形成区域性特色”的思路，谋划推进汽车城、绿色食品城等工程建设。这些举措，有力保障了依法合规基础上的创新发展。

　　（作者为中共安徽省滁州市委书记）